反政府抗議轉炙 衣索比亞進入緊急狀態

傅莞淇 2016年10月10日 13:06:00

於奧羅米亞地區的抗議民眾高舉雙手。(湯森路透)

過去一周,衣索比亞多地的反政府抗議造成巨大物產與性命上的損失。衣國總理德薩萊尼(Hailemariam Desalegn)9日在電視轉播中宣布進入6個月的緊急狀態。但反對人士認為,這可能提升人民怒火。已持續近1年的抗議行動,尚未透出和平曙光。

 

德薩萊尼表示,國家「將人民的安全視為首務」。他也提到,進入緊急狀態不代表政府將無視憲法中保障的基本人權,也不會影響維也納條約中的國際公法。

 

衣索比亞司法部長安巴耶(Getachew Ambaye)解釋,如此官方可不經法庭授權,搜查及拘留嫌疑人士。這項命令也禁止「散佈、展示或製成可能煽動混亂的資料」。目前沒有宣布宵禁,但未來不排除這個可能性。

 

 

抗議民眾未因此退縮

 

人權團體估計,從2015年延續至今的衣國抗議活動,已在中南部奧羅米亞州(Oromia)的首都阿迪斯阿貝巴(Addis Ababa)附近地區造成逾500人喪生。奧羅米亞是全國人口最密集的地區,也是奧羅莫(Oromo)人主要聚居地。

 

於奧羅米亞抗議行動中被焚燒的車輛。(湯森路透)

 

9日當天,反政府示威活動依然持續。多條進出阿迪斯阿貝巴的道路被抗議民眾封鎖。地方居民表示,衣索比亞多個地區的網路也依然斷聯。這是政府阻止抗議民眾透過社群媒體集結的手段之一。

 

反對黨「奧羅莫聯邦黨」(Oromo Federalist Congress)副主席穆拉圖(Mulatu Gemechu)表示,如果維安權力獲得擴張,可能惡化現況。他解釋,「和平抗議的民眾持續要求軍方退出,(緊急狀態)可能增長人民怒火。」

 

阿迪斯阿貝巴一間教堂為示威喪命民眾舉行紀念儀式。(湯森路透)

 

中央政府緊握大權

 

奧羅米亞州抗議行動在2015年11月受首都擴張計畫引燃。政府已在1月放棄這項計畫,但抗議情緒演變為更廣泛的反政府行動。促使人民走上街頭的原因至少包括:農業商品化傷害農人、穆斯林不滿政府干預地區領導人選、安哈拉(Amhara)人不滿被併入提格雷州(Tigray)底下管理、部分抗議民眾仍被羈押等。

 

延伸閱讀:《聲援國內苦難同胞 衣索比亞奧運馬拉松選手終點線高舉雙手

 

奧羅莫與安哈拉是衣國境內人數最多的兩大民族,構成全國逾6成人口,但不滿於權力掌握在人數較少的提格雷(Tigre)菁英階級手中。2日,在奧羅莫慶典上爆發的抗議事件受到警方鎮壓,引發踩踏意外,至少55人因此喪生。政府與奧羅莫人的對立感更加緊繃。

 

 

目前執政的「衣索比亞人民革命民主陣線」(EPRDF)聯盟自1991年以來掌有政權。觀察者認為,EPRDF雖然在推動經濟發展、改善健康與教育等層面頗有成就,但一直未能將自己從一個中央集權式的革命組織,改造為一個開放的民主政府。EPRDF在2015的國會大選中,一舉拿下547席中的500席,其他席次也由盟友取得,可謂完全消弭反對聲量。

 


9月前往索馬利亞參加東非「政府間發展組織」峰會的衣索比亞總理德薩萊尼(左)。(湯森路透)

 

影響衣國國際形象

 

英國廣播公司(BBC)非洲部編輯哈波(Mary Harper)表示,這波暴力抗爭是衣國過去25年以來最大的動盪。人民對外商企業的攻擊,也威脅了衣索比亞為吸引外資而致力打造的國際形象。

 

4日,拜訪衣索比亞參加會議的美國加州大學戴維斯分校(UCD)氣候變遷研究人員蓋芮(Sharon Gray),在首都附近的抗議中遭攻擊而喪命。31歲的她成為衣國反政府抗議中首名喪生的外籍人士。

 



 

 

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