隨著3月29的英國脫歐大限進入倒數，英國梅伊（Theresa May）政府與歐盟協商出的脫歐草案，現在卻苦於爭取多數國會議員的支持，並預定下周表決。許多議員不滿梅伊版脫歐草案，英國下議院也於9日通過一項脫歐計畫日程的修正案，要求若下周的表決中否決脫歐草案，政府必須在短短3日內，向國會提出新版草案。

《衛報》（The Guardian）報導，下議院預計在當地15日表決脫歐草案，但外界大多不抱過高期待。對此，保守黨議員葛里夫（Dominic Grieve）提議若草案表決不通過，要把政府提出新草案的期限限制為3天，最後下議院以308對297票通過此提議，顯示有執政黨議員寧願跑票，也要對梅伊施壓。

Theresa May suffers Commons defeat over Brexit plan B https://t.co/MoyamPQGrv

— Guardian politics (@GdnPolitics) 2019年1月9日

部分執政黨議員對此修正不滿，批評英國下議院議長貝爾考（John Bercow）不該放手讓該案通過，但貝爾考贏得工黨與部分保守黨議員支持，堅稱有權作此決定。

另外，先前葛里夫也提案要求，若脫歐草案闖關失敗，任何主張都可變動，給了國會議員提出各自脫歐計畫版本的機會。此案已於12月通過，意味著未來即使梅伊重提脫歐草案，議員也會有權做出修正。

延伸閱讀：新版脫歐協議草案一次看懂　北愛邊界問題下議院恐難過關

若下周草案表決不過　將升「無協議脫歐」危機

9日的期限修正，對梅伊是近期內的第二次大挫敗，因為就在前一天，國會才剛通過工黨下議員顧綺慧（Yvette Cooper）所發起的財政法案修正，規定若英國最後淪到「無協議脫歐」，就會限制政府的稅務權力，此案贏得跨黨派議員支持通過，更讓梅伊臉上無光。

財政法案修正也意在顯示，下議院多數議員反對所謂「無協議脫歐」（“no deal”），且推動修正案的議員們表示，在即日起至3月之間，可能嘗試修改任何政府提交到下議院的法案內容。

脫歐派寧願「無協議」（no deal）也不願和歐盟藕斷絲連。（湯森路透）

現有版本的脫歐草案於2018年11月敲定，原定在12月交付國會審議，但臨時喊卡延遲表決，引發外界質疑梅伊怕輸，或想藉此拖延已經所剩不多的時間，讓國會沒有餘裕商討出替代版的脫歐方案。

不過現有的草案到底哪裡不好？《華盛頓郵報》（The Washington Post）11月的專欄指出，目前的脫歐草案對挺歐、脫歐派人士兩面不討好。

脫歐草案各方有意見　但沒人有替代方案

《華盛頓郵報》文章指，對脫歐支持者而言，草案規定英國有可能會被要求無明確期限地遵守歐洲單一市場的規範，英國卻無法參與其規劃，並且難以和他國另商貿易協定，讓脫歐派很難接受。脫歐派想要的是「貿易彈性」，也是脫歐預計帶來最大的好處，在草案通過後恐成泡影。

Opinion: Theresa May’s Brexit deal gives everyone something to hate https://t.co/XRYgsOaxNv

— The Washington Post (@washingtonpost) 2018年11月16日

即使是留歐派人士也對草案不滿，因為這降低了英國的影響力。北愛爾蘭也不買帳，認為草案可能導向北愛與英國本土分別出現不同貿易協定。蘇格蘭也可能不滿草案，要求政府應該要給他們與北愛相似的承諾。然而《華盛頓郵報》專欄文章指，雖然草案內容令多方失望，但英國似乎沒有人端出更好的版本。

《美國有線電視新聞網》（CNN）刊登的評論也指出，脫歐死線不到80天的此時，英國國會雖有權繼續嚴格挑剔草案內容，但除了反對之外，議員也必須提出更具建設性的計畫。目前看來，雖然國會對梅伊版草案很不合作，但也對「替代方案該是什麼」沒有一致意見。

雖然國會日前通過了防止「無協議脫歐」的財政法案修正，但國會多數的心意仍搖擺不定，既不要梅伊的版本，也不太願意接受與歐盟保持所謂「挪威模式」，也不支持舉辦第二次脫歐公投讓民眾再次選擇。在什麼都不要的情況下，「無協議脫歐」的可能性也越來越大。

Britain needs to get real: the EU is in charge of Brexit https://t.co/rzK8Vxn5u1 | @janemerrick23 for @CNNopinion pic.twitter.com/zzYS3ezwnM

— CNN International (@cnni) 2019年1月9日

CNN文章指出，英國國會對脫歐草案的百般阻撓，其實本身也問題重重。不管國會如何否認，要是生不出個替代方案，卻一味阻止草案，只會把英國推向「無協議脫歐」。若下周的表決闖關失敗，這個前景就更近在眼前。畢竟，脫歐草案不只是普通的計畫，而是與歐盟商定好的脫歐協議草稿，即使未來英國國會提出替代版本，也要讓歐盟點頭才算數。

德、荷、日憂「無協議脫歐」成真

「無協議脫歐」的可能性讓外界嚴陣以待。據《路透》（Reuters），德國經濟事務和能源部長阿特麥爾（Peter Altmaier）在9日與英國商務與能源大臣克拉克（Greg Clark）於柏林會面，當時阿特麥爾就表示，希望脫歐協議可以在期限前敲定，但在確定通過之前，必須準備好面對「無協議脫歐」的情況。

留歐派不滿對北愛問題的處理。（湯森路透）

阿特麥爾也為現有的脫歐草案聲援，表示脫歐草案以及相關對未來英、歐的關係的宣示，是一樁「平衡的」包套計畫，也為後續關係的協商提供「很好的基礎」。

不只歐洲國家對脫歐情勢表達關切，日本也正擔憂「無協議脫歐」對經濟造成的衝擊。《路透》報導，日本首相安倍晉三在9日表示，已經和荷蘭總理呂特（Mark Rutte）達成共識，會進一切可能努力防止「無協議脫歐」發生。

Japan's Abe, Dutch PM Rutte working to avoid no-deal Brexit https://t.co/2sTfG01Tta pic.twitter.com/OlX0jRkcht

— Reuters Top News (@Reuters) 2019年1月10日

日本與荷蘭都是世界前10大出口國，對於英國脫歐可能導致的全球經濟擾亂感到憂心。安倍在與梅伊會面的前一日，在荷蘭表示他與呂特都同意「想要看到脫歐對世界經濟的影響降到最小」，並會在脫歐草案表決關鍵期，持續與梅伊密切合作。