蔡英文府院黨一手抓 英派成黨內最大派系

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蔡慧貞 2016年07月18日 11:42:00

民進黨全代會17日落幕,天王全退下,青壯派全面上位,「英派」已成為掌握黨內勢力的最大山頭。(攝影:葉信菉)

民進黨第17屆全國黨代表大會17日圓滿落幕,這也是民進黨重返執政後首次黨內決策核心─中執委、中常委改選,延續總統大選前不分區立委提名到勝選後內閣團隊組成基調,黨內天王退位,青壯派力全面接班,總統蔡英文在2014年全力輔選達陣的民進黨各執政縣市首長,已然成為掌握黨內權力的最大山頭,也打破了過往各派系壁壘分明的樊籬,如今在民進黨內,「英派」才是王道!

 

黨內各派系定於一尊

 

此次全會代選舉,從新出爐的中常委組成來看,依民進黨傳統派系分類,新系擁有潘孟安、沈發惠和林宜瑾3席,正國會有陳亭妃、高志鵬2席,英系有陳明文、黃金春2席,另蘇系蔡憲浩1席、綠色友誼連線有陳勝宏1席、三立董座林崑海系統則在謝系禮讓下,拿下林瑩蓉1席。但實際上,黨內各派系均或多或少奧援英系,或有派系成員直接倒戈英系,而各派系的中常委成員更不乏長期力挺蔡英文者,從陳水扁執政時代至今,黨內中常會由各天王領導的派系分治情況將不復見。

 

 

天王退下後,英派抬頭,蔡英文的「英派」成為民進黨內的「王道」。(攝影:葉信菉)

 

今年4月間民進黨舉行臨全會,會中總統、副總統當選人蔡英文、陳建仁,準閣揆林全、前主席蘇貞昌、前行政院長謝長廷、高雄市長陳菊等黨內要角齊聚一堂,此次會議修訂黨章,民進黨執政後,副總統、總統府正副祕書長、中央政府正副院長及祕書長、政務委員及部會首長與政務副首長,不再是「當然黨代表」;副總統、行政院長、總統府祕書長也不必再擔任「當然中常委」。此黨章規定一條,過去陳水扁執政時代,總統兼任黨主席,並因此黨章規定而掌握最多黨代表和當然中常委席次,藉以成為黨內最大山頭的強勢領導情況不再,17日的全代會僅具派系大老身分的行政院副院長林錫耀代表政院出席。

 

形式上,蔡英文兼任黨主席但對黨內派系及中常會的掌控權力似乎縮小,但實際上,蔡英文在520就職總統前,修改黨章讓黨政分離,是為向人民兌現行政中立、全民政府的政治承諾,其實此舉正展現蔡英文府院黨一把抓的絕對自信,從17日的中執委、中常委改選結果,更可清楚看出英派才是黨內最大派系。

 

陳明文成英系龍頭

 

此次中常委改選,英系推出挺英大將、嘉義縣立委陳明文、桃園農田水利會會長黃金春,但檢視2人的黨代表得票,陳明文的黨代表得票,傳出蔡英文仍依往例將她的黨代表票投給了陳明文,陳明文在英系的龍頭地位不言可喻,又除了陳明文、嘉義縣長張花冠和嘉義縣立委蔡易餘3人組成的「嘉義幫」得票外,還有在立院和陳明文同組智庫的蔡英文嫡系大將立委陳其邁、羅致政等人的黨代表選票。此外,立法院長蘇嘉全雖不便直接介入黨內選舉,但他在屏東、高雄等南部經營的黨代表則由其代理人、子姪蘇震清帶兵選上中執委後,支持陳明文當選中常委。

 

兼任黨主席後,蔡英文府院黨一把抓,傳出蔡英文將黨代表票投給立委陳明文,也更確立陳明文在英系裡的龍頭地位。(攝影:葉信菉)

 

另外謝系由掌門人謝長廷駐日不在國內操盤,原屬謝系的前雲林縣長、現任立委蘇治芬,也將其部分掌握雲林黨代表選票分撥支持陳明文,陳明文17日在國際會議中心全代會會場焦急等待的最後一張黨代表選票,正是來自雲林縣副議長蘇俊豪的黨代表票,甫於選後退出國民黨,加入民進黨的蘇俊豪,17日當天先行色匆匆地依原訂行程往返金門再趕赴全代會場,就為了投下這一張黨代表選票,他正是由蘇治芬主導奧援陳明文的黨代表;另原本被視為新系的高雄立委林岱樺不僅加入陳明文的智庫運作,也在此次中常委改選中支持陳明文。

 

至於另一被視蘇嘉全系統的桃園水利會會長黃金春,被規劃為英系推出的另一中常委人選,黃金春向隸屬新潮流系的桃園市長鄭文燦表明他將爭取中常委,桃園市原本就是藍大於綠的縣市,因此由當然黨代表、民進黨市議員所掌握的桃園市黨代表人數在直轄市中最少,共39票,鄭文燦決定全力支持黃金春,亦就民進黨在桃園市的組織勢力操兵,因鄭自上任後廣結善緣、雨露均霑的行事作風,辛勤耕耘下在此次全代會開花結果,鄭文燦一舉掌握了桃園高達9成多,36張黨代表選票力挺黃金春,另黃金春亦獲得蘇嘉全在台中經營的黨代表勢力支持,再加上黃原本掌握的各縣市水利會系統黨代表成員,亦即英系這席中常委獲得了新系、蘇嘉全和水利會的聯合支持上壘。

 

傳統派系全向英系靠攏

 

不僅如此,另一劃規為新潮流系的中常委、屏東縣長潘孟安,此次以其屏東黨代表實力,及新系大姐大、高雄市長陳菊支持下當選,潘孟安不只隸屬新潮流系,潘孟安和陳菊均長期力挺蔡英文,潘孟安未來在常會中自會成為泛英系一員,另幾位在蔡英文頗有交情的民進黨籍直轄市長陳菊、林佳龍、鄭文燦均為當然中常委,在所屬派系利益的考量下,身為地方諸侯更在意的應是爭取更多中央資源的實質挹注。

 

此外,這次中常委改選中的新起勢力ー三立董座林崑海系統由高雄市議員林瑩蓉取得一席中常委,海派此次黨內布局與原本被歸為謝系的民進黨台北市黨部主委黃承國合作,黃承國自2012年總統大選就成為英系在台北市的操盤大將,海派拿下一席中常委未來必要時配合蔡英文運作已然可期。

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