柯王體制復辟 院長蘇嘉全遭架空

唐筱恬 2016年07月20日 19:26:00

立法院長蘇嘉全上任後高喊朝野協商透明化,喪失緩衝各陣營衝突的利器,使得兩黨表決陷入僵局時,他顯得使不上力。(攝影:李昆翰)

新國會進入立法院正副院長蘇嘉全、蔡其昌時代,不過隨著蘇嘉全打開朝野協商之窗後,因朝野變得「無法協商」,國會掌控權反落入民進黨總召柯建銘手中;最近蘇嘉全特別以院長身份,「夜宴」工商界溝通協調「一例一休」,即讓政壇人士都嗅到他急尋空間的焦慮之情。

 

柯建銘變實質協調者

 

上周五為立法院院會最後一天,國民黨團不滿《不當黨產處理條例》針對性太強,祭出「表決大戰」,在報告事項時就逐案提出異議、要求表決,直到午夜0時才宣告結束,最後不僅全體立委被綁在立法院表決,空轉一整天,國會也落得一事無成的下場。

 

過去在野政黨會視議題嚴重性,輕者祭出「文攻」以提案表決癱瘓議事,重者以「武鬥」霸占主席台,癱瘓議事。不過前立法院長王金平,靈活運用朝野協商機制,遇到朝野氣氛僵持時即宣告休息,並到院會後台召集各黨團協商,最後喬出一個在野黨有「面子」、執政黨也能拿到「裡子」的雙贏局面。

 

上周五國民黨立院黨團以提案表決癱瘓議事,只見柯建銘(前排左3)在議場中走動,立法院長蘇嘉全則顯得完全使不上力。(攝影:李昆翰)

 

不過蘇嘉全一上任即宣告「朝野透明」,雖取得了改革美名,但卻喪失朝野調和、折衝的平台,面對上周表決大戰僵局,顯得完全使不上力,最後反而是柯建銘與國民黨幹部在後台協調,溝通議事後續該如何進行。一名資深藍委形容,蘇嘉全一個人站在國會主席台上,成了「議事讀稿機」,自我限縮角色,任由議事杯葛下去,反而是柯建銘成了實質協調者。

 

蘇嘉全擺桌尋求空間

 

身為國會龍頭的蘇嘉全也感受到角色被淡化的滋味,日前為了一例一休的爭議,特別擺桌宴請工商界代表,創造行政部門與工商界的對話空間,最後儘管工商界仍鐵了心,不願打開勞資協議大門;但這個舉動,也讓綠營內部嗅到蘇嘉全有積極尋求空間的味道。

 

不過蘇嘉全仍然是全國會裡權力最大的人,未來在「議長中立化」、「朝野透明」的枷鎖下,是否會以朝野協商「會前會」、「會後會」等形式,另闢蹊徑,重新拿回國會龍頭該有的主導權,值得關注。

 

立法院長蘇嘉全強調朝野透明協商,因朝野變得「無法協商」,自我限縮角色,在議事進行上顯得使不上力。(攝影:李昆翰)
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