習近平制訂新「政治生活準則」的背後

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洪耀南 2016年10月17日 07:00:00

習近平看似大權在握,但從媒體姓黨,年初提出擁護習「核心」居然有一半省委書記直接或間接反對,到近期退伍解放軍至中央軍委會辦公室前抗議,可見他在黨內的挑戰與阻力非常大。(湯森路透)

中共第十八屆六中全會,預計10月24日至27日在北京舉行,主題雖然是全面從嚴治黨,修訂「中國共產黨黨內監督條例(試行)」以外,制訂「新形勢下黨內政治生活準則」將會是重中之重。

 

中共政治生活準則對國人而言相對陌生與不解,依照中共黨章規定,中共每五年舉行一次黨的全國代表大會,選出新一屆中央委員會,每屆中央委員在五年任期中,召開七次全體會議。黨代表大會閉幕後立即召開一中全會,決定中共中央機關人事,隔年二月召開二中全會,決定國家機關領導人事,其餘依次每年召開一次。從1981年至今35年召開過七次六中全會,有四次討論和黨的作風、治黨與貪腐有關。

 

會議也是中共權力結構改變的場域,最早1929年的「古田會議」是中共紅軍第四軍第九次代表大會,透過會議決議確定「關於糾正黨內的錯誤思想」,紅軍定位是一個政治任務的武裝集團,確定中共對軍隊實行絕對領導原則,黨指揮軍隊,毛澤東因此掌握紅四軍領導權,更是首次提出政治生活說法。

 

1935年中共在國民黨的圍剿下,展開「長征」,開始時,毛澤東軍內無職,黨內無權,但經過「通道會議」及「猴場會議」的過程,終於在遵義會議運用政治生活展開鬥爭,成功瓦解三人團(李德、博古、周恩來),毛澤東才定於一尊。

 

什麼是「政治生活」?現在的「政治生活準則」是在1980年中共第11屆五中全會通過的版本,內容包含12項:堅持黨的政治路線和思想路線;堅持集體領導,反對個人專斷;維護黨的集中統一,嚴格尊守黨的紀律;堅持黨性,根絕派性;要講真話,言行一致;發揚黨內民主,正確對待不同意見;保障黨員的權利不受侵犯;選舉要充分體現選舉人的意志;同錯誤傾向和壞人壞事做鬥爭;正確對待錯誤的同志;接受黨和群眾的監督;努力學習,做到又紅又專。那次準則主要是修正與防止重蹈毛澤東的專斷與引發文化大革命的覆轍。

 

政治生活準則是中共深刻總結過去處理黨內關係的經驗,是對中共黨章的補充。習近平上台以來,黨內表面喊著同黨中央保持一致,實際上沒有當一回事,不允許搞團團伙伙,幫幫派派,不允許搞利益集團,進行利益交換,但從打貪反腐的績效看出,貪腐都是盤根錯節,都是團團伙伙,都是幫幫派派,都是利益集團,都是進行利益交換等。

 

習近平看似大權在握,但從媒體姓黨,年初提出擁護習「核心」居然有一半省委書記直接或間接反對,到近期退伍解放軍至中央軍委會辦公室前抗議,在過去都是不可思議的現象,可見習近平黨內的挑戰與阻力非常大。

 

從中共歷史中發現,當推出政治生活準則時,就是在營造取得領導權的時間,更是用來全面否定過去的手段。如用武裝革命取代工運,用繼續革命取代革命,用文革取代繼續革命,用改革替代文革。六中全會推出「政治生活準則」,以史為鏡,將否定改革開放以來黨的思想與路線,如果十九大是習近平的「遵義會議」,六中全會就是「通道會議」或「猴場會議」。

 

※作者為台灣世代智庫執行長/台灣自由選舉觀察協會秘書長

 

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