朱明:從P-3C反潛機改編事件告訴軍人要有說「不」的勇氣

朱明 2016年10月15日 12:21:00

國防部在研擬新軍事戰略的將校們,要多想想是否只為了政治宣示而為之,假如有違專業配合政治時,就要有說「不」的勇氣,這樣才是軍人應有的本色。(軍聞社)

蔡英文總統執政後要求國防部2017年提出新軍事戰略,國安會要求國防部將原本由海軍建案與編列預算執行,卻在馬政府任內因桃園航空城等政治因素,改編到空軍的P-3C反潛機,再次規劃移編還給海軍。而當年因不同意P-3C反潛機改編到空軍的海軍參謀長李晧也投書本媒體,親身說明當年為何辭官不作的原委。也讓外界瞭解軍方首長可以為政治目的,找集所有理由來遂其所願;反之,政黨輪替後也用同樣方式,只是用的理由不同,這樣的改來改去,難道建案前所作的專業評估都是假的嗎?

 

事實上,翻開國軍近20年來執行的精簡組織與裁軍中,光是彈藥管制就是一筆糊塗帳,過去是各軍種特殊彈藥自行分庫管制管理,聯勤總部則是負責三軍的通用彈藥,在精實案的組織變革中,認為所有的彈藥(除飛彈之外)通通交給聯勤總部統籌管理管制,當時軍方內部反彈聲大,不符合實際運用;在經基層部隊實際運用發現,平時光申請領取彈藥打靶訓練與運送就相當繁瑣,最後實施不到兩年就恢復原狀,甚至因精粹案將聯勤總部裁撤,其業務分開交由軍備局與陸軍司令部,也完全結束聯勤的業務。

 

再者,看看防空飛彈這個組織,從美援協防接收美軍鷹式與力士飛彈開始,就是由陸軍負責,並成立「陸軍防空飛彈指揮部」為專業單位, 2004年4月1日,配合國軍「精進案」組織變革,納編海軍海鋒大隊編成「國防部參謀本部飛彈司令部」直屬國防部參謀本部,擔任防空、制海之作戰任務。到了2006年1月1日,又將飛彈司令部所屬防空飛彈部分,交給了空軍,而不交給陸軍,改編為「空軍防空砲兵司令部」,制海部隊則是還給海軍;2012年,將陸基中長程防空飛彈部隊的指揮權由空軍再移回「國防部參謀本部飛彈指揮部」;此決定被新聞媒體解讀為空軍指揮期間,防空飛彈部隊演習表現不佳所致。2012年2月16日,配合國軍「精粹案」組織變革,以「飛彈指揮部」為母體,整併天弓飛彈、鷹式飛彈及愛國者飛彈等中、高防空飛彈部隊,編成「國防部參謀本部防空飛彈指揮部」,也是一團混亂的局面。

 

一直到最近的海軍建案編列預算執行的P-3C反潛機裝備,都是在所有的軍事作戰專業評估完成並開始執行後,只為了政治因素的配合,不顧作戰需求直接下令改編,這就有違專業領導的原則,自然爭議不斷;因此國防部在研擬新軍事戰略的將校們,要多想想是否只為了政治宣示而為之,P-3C反潛機就是擺在眼前的一個例子,若有違專業配合政治時,就要有說「不」的勇氣,這樣才是軍人應有的本色。

 

※作者為本報資深記者

 

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