2016年底因涉嫌電信詐欺遭西班牙關押的219名台灣人，去年透過人權團體，先後向西班牙政府及憲法法庭提出政治庇護請求及憲法訴訟，以拒絕被引渡至中國。此案原本是在海外落網的台灣詐欺犯，藉人權訴訟途徑避免被引渡至中國受審的首例，然而在西班牙憲法法庭做出不受理嫌犯的決定後，外交部證實，本月又有2名嫌犯被引渡至中國，而西班牙法院日前已就全數涉案台人做出引渡判決，預料仍在西班牙獄中多的200餘人，恐將在近期內盡數遭遞解至中國。

2016年12月，西班牙破獲一起重大電信詐欺案，被捕者包括219名台灣人。中國依據與西班牙簽署的引渡條約，要求將台籍嫌犯引渡至中國受審並獲西班牙政府同意。台籍嫌犯隨即針對引渡決定提出行政訴訟，並在行政訴訟敗訴後，又援引國際法中的「不遣返原則」，主張台籍嫌犯在中國可能無法獲得公平司法審判或面臨酷刑，向西班牙憲法法院提出上訴，同時向西班牙當局提出「政治庇護」主張。

台人權團體積極伸援　嫌犯引渡中國一度喊卡

在為本案提供協助的台灣「人權公約施行監督聯盟」及西班牙當地人權團體合作下，此一案件引起國際人權機構及專家的注意，聯合國人權專員去年透過人權高專辦公室（OHCHR）發布共同聲明，認為西班牙法院同意引渡的判決，違反西國的國際承諾。

雖然以人權為主張的司法救濟手段，一度讓西班牙政府暫停200多人的引渡程序，然而上個月西國憲法法院以程序理由，裁定對此案不予受理，全案毋須進入實質審理；與此同時，西班牙內政部庇護難民署也正式駁回了對台籍嫌犯的政治庇護申請。外交部也證實，西國已在本月15日再將2名台籍嫌犯遣送至中國，而法院日前也已就全數涉案台人做出引渡判決，預料很快將會執行遣送作業。

截至目前為止，本案219名台籍嫌犯先後已有5人遭引渡至中國，而其他人則已在西班牙關押超過2年。雖然據我國駐西班牙代表處官員指出，這批嫌犯並未向駐處提出司法協助的請求，但在這2年期間，200多人被關押在不同監獄，駐處持續派人分別至各監獄探視，並代為聯絡台灣家屬，確實耗費不少人力物力。

然而由於此案不同於過去發生在非洲、亞洲等國家的案件，中國以被害人國籍、與事發國司法互助，甚至「一個中國」等原則主張司法管轄權，要求「遣送」嫌犯，而是依中、西雙邊條約要求「引渡」；而西班牙案當地律師主攻中國司法人權，並成功引起聯合國人權專家關注，也成為我國在海外刑事嫌犯提出人權訴訟的首見案例，我國行政部門也高度重視，希望能藉此案找出海外台嫌的司法救濟之道。

「西中友好」不受理　外交部交涉2年未果

但在政治庇護請求敗訴，西班牙憲法法庭又做出不受理決定後，這起案例也成為第三國明確表態不受理台籍嫌犯提出司法人權救濟的首例。據了解，雖然外交部2年來分別在西班牙及台灣向西國提出各種交涉，均未獲西班牙方面的正面回應，研判以西班牙與中國的友好關係，其餘台籍嫌犯可能都難逃引渡命運。