【內幕】林碧炤格格不入急求去  楊國強完成階段任務換扁將

蔡慧貞 2016年10月19日 22:41:00

蔡英文總統找來林碧炤和楊國強,卻不到半年後,傳與小英團隊格格不入等問題請辭。(畫面合成,總統府提供、翻攝自維基百科、空軍航空技術學院官網)

總統府在19日晚間宣布兩項人事請辭案,總統府秘書長林碧炤與國安局長楊國強兩人向總統蔡英文請辭獲准,府秘書長先由副秘書長劉建忻暫代,楊的遺缺則由前空軍司令上將彭勝竹接任。黨政高層人士指出,接任人選就可看出,林碧炤已三度請辭,府方一直慰留,甚至希望林等到總統找到接任人選再走,但因此次林辭意甚堅,留不下來,蔡英文最後只好私下向府方幕僚說,「尊重老朋友的決定」,接任人選再找。相較於層峰對林請辭案的勉予同意,國安局長楊國強的辭職,則是在府方規劃之內,找到了接替人選,扁政府時代的情治系統「自己人」彭勝竹後,楊國強完成政權順利移轉的階段性任務,下台鞠躬。

 

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人事案時機點 選在預算開審前

 

黨政人士指出,總統選擇在此一時間點同意兩人事請辭案,主要考量行政院長林全的施政總質詢剛在18日結束,下周立法院行使大法官人事案同意權後即進入明年度預算審查,各單位首長均需赴立院備詢,因此,這個禮拜剛好是政府部門首長不用赴立院的空檔,否則待立院進行預算審查時才更換人事,在野黨團極可能以首長換人為由,要求退回該部會預算重編,所以這個禮拜可說是政府人事調整的最佳時機。

 

一知情人士直言,林碧炤為何堅持請辭?因為「他真的和小英團隊格格不入,行事節奏、步調完全不同,真的是年紀大,跑不動了!」據了解,林碧炤已三度請辭,實際上,林碧炤已離開政府團隊8年以上,此次受蔡英文之邀重返政府,進入總統府擔任秘書長,原本亦希望能發揮所長一展作為,但沒想到,時空環境已然不同,新政府上任之初,府方高層亦想讓林碧炤可以扮演總統幕僚長的角色,因此蔡英文將其重要的競選承諾─召開司改國是會議的籌備工作交付給林碧炤,沒想到,林擔任召集人出師不利。

 

林碧炤堅辭傳與英團隊,行事節奏、步調完全不同。(總統府提供)

 

知情人士說,林碧炤拜會司法院長賴浩敏請其提出適合人選擔任籌備會副召集人,賴卻認為,林碧炤並無司法專業背景卻負責召集司改國是會議不具代表性,竟拒絕提出人選,嚴重延誤司改國是會議籌備期程,最後還憤而請辭,導致原本只是補提名大法官,演變成司法院正副院長同步改選,司法院大改組,最後逼得蔡英文親自出任司改國是會議召集人。

 

此事之後,林碧炤擔任府秘書長的主要工作就局限在府內的府務會議、事務性工作,而他的國際、國安長才就主要運用在接見邦交國等行禮如儀的國際事務了,前扁政府官員指出,相較於扁時代府秘書長的調和鼎鼐政治功能,林碧炤既和民進黨人談不上話,也和國民黨人搭不上邊,已長期和政治脫節,如總統聘任總統府資政、國策顧問,過去多由府秘書長出面接觸,但如今林碧炤完全插不上手,甚至每週一召開的「九人小組會議」,層峰自然「選擇性遺忘」府秘書長與會了。

 

林碧炤原本期待重回政府體系好好做事的想法,理想與實際差距太大,總統的各項幕僚工作均由兩位副秘書長劉建忻、姚人多分攤,政治核心幕僚又有邱義仁奧援,儘管小英團隊成員均對林碧炤甚為禮遇,但新一代年輕幕僚思維節奏和林碧炤完全搭不上線,只把林「當長輩供著」,層峰雖根本不介意府秘書長未發揮功能,但林碧炤對於自己始終使不上力,其實耿耿於懷,對於輿論批評他不適任,更令他情緒低落許多,忍不住大嘆,「現在的政治氛圍怎麼變成這樣!」最後終讓他不再等待蔡英文是否找到接任人選,都決定堅辭到底。

 

國安局長楊國強藍色彩濃厚,完成階段任務後,扁朝老臣彭勝竹(右)新接任。(翻攝自空軍航空技術學院)

 

府方無意換下府秘書長,但林碧炤堅持求去,相較之下,國安局長的人事則是楊國強完成階段性任務,府方早有準備換人,待找到合適接任人選就直接換將。黨政高層人士指出,實際上,無論在520前後,有關國安局長人選傳言始終不斷,從王西田到陸小榮,但因國安局內派系鬥爭激烈,讓層峰考慮的多位國安局長人選紛紛落馬,考量政權順利移轉,一動不如一靜,楊國強先行留任。

 

不過在穩定度過520到國慶日,新政府的國安情治警政調查系統的人事逐步補齊穩定後,知情人士說,可以預見,蔡英文時代的國安情治系統,將著重兩岸、國際情報交流,此時楊下彭上,正是由曾在扁政府時代擔任軍情局長、駐美武官、軍事採購團團長、空軍司令等既為高階將領有具有國際、兩岸情報經驗者擔綱國安局長,正是為小英政府補上國安情治系統的最後一塊拚圖。

 

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