【更新】小英拍板 陸生比照僑外生納健保

仇佩芬 2016年10月24日 21:36:00

蔡英文總統24日晚間在總統府主持「執政決策協調會議」,會中決議開放讓陸生比照僑外生納入健保。圖為日前實踐大學國際生和陸生開學典禮。(攝影:葉信菉)

就在對岸釋出全面開放在陸台生申請中國大學獎學金等優惠待遇之後,我方對在台求學的陸生也釋出善意。蔡英文總統24日晚間拍板,基於醫療屬於人權,人道考量及境外學生待遇一致性等三大原則,應開放中國學生比照僑外學生納入健保,並請民進黨立法院團黨提出《全民健康保險法》修正案。對此,陸委會表示此為政府一貫立場,讓所有在台就學陸生享有一致的醫療保障,並配合推動完成立法程序,落實陸生納保政策。

 

蔡英文24日晚間在總統府主持「執政決策協調會議」,討論開放陸生納入全民健保議題。由於時間點就在對岸釋出將給予台生及台胞「準國民待遇」,以及過去只有陸生能申請的獎學金將全面向台生開放之後不久,決策會議主動討論陸生納保議題,被解讀為因應之舉。

 

總統府發言人黃重諺會後轉述,開放陸生納保是基於公平原則,讓來台就讀的學生都能無醫療後顧之憂。(攝影:仇佩芬)

 

然而在被問及此一決策是否為向對岸釋出善意時,總統府發言人黃重諺並未正面回應,僅一再強調此一決定係基於人道考量與人權價值,讓在台陸生和其他僑外學生一樣,沒有醫療的後顧之憂。

 

黃重諺轉述,會中針對此一議題交換意見後,蔡英文拍板由立法院民進黨團提出《全民健康保險法》修正案;修法方向的大原則包括基於人道考量與人權價值,陸生比照僑外學生納入健保體系。

 

第二,基於政府資源的有限性和社會保險之公平性,僑生、外籍生及中國大陸學生之保費應全額自付,但修法前已來台就讀的僑外生其權益將不受影響。

 

馬政府時代,政院通過《兩岸人民關係條例》修正草案,希望將陸生納入健保,但出現包括台聯在內的許多反彈聲浪,最後未能完成修法。(翻攝自台聯官網)

 

另外,修法方向中最具政策彈性的一點,則是各機關若有政策性考量,針對特定國家或家境清寒的學生提供協助者,應自行編列計畫經費。

 

黃重諺轉述,蔡英文在會中指示,行政部門與立院黨團應充分對社會說明、溝通,並推動修法,讓來台就讀的學生都能在公平原則之下納入台灣的健保體系,能夠專心就學,無醫療後顧之憂。

 

不會修改《兩岸人民關係條例》

 

由於此次修法方向限於解決陸生納入健保的問題,僅修改《全民健保法》,黨團有意在《全民健保法》第10條被保險人身分的第6類中增列陸生身分,為陸生納保的身分問題解套,不會涉及修改《兩岸人民關係條例》的高度政治敏感動作。

 

自2011年開放陸生來台就學後,即出現陸生納保爭議;2012年,行政院當時曾提出《兩岸人民關係條例》修正草案,將條例中「停留」認定改為「居留」,解決陸生與僑外生在台身分認同不同的問題,以使陸生比照僑外生適用《全民健保法》,最終在社會反對聲浪過大之下未能完成修法。

 

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