政府與叛軍言和 哥倫比亞反再陷毒品混戰

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周舒儀 2016年07月21日 08:30:00

爆破專家們穿著厚重的防彈衣躲在混凝土的壕溝,震耳欲聾的爆炸聲橫跨安第斯山麓襲來,突擊隊大喊著「這裡有火!」,眼前瞬間揚起30公尺高的黃褐色煙霧。

 

 

毒品爭奪戰

 

隨著哥倫比亞的混亂,軍事演習已經越來越頻繁。為了爭奪古柯鹼節節攀升的產量,左派游擊隊「哥倫比亞革命武裝陣線」(FARC)在這裡和政府對抗超過半世紀,讓哥倫比亞成為世上內戰最嚴重的地區之一。

 

2015年,總統桑托斯(Juan Manuel Santos)終止了與世界衛生組織(World Health Organization, WHO)合作的「空中根除計畫」:以人工和空中噴灑藥物的方式根絕古柯鹼的種植。由於此化學藥物含有致癌物質,為不影響人民的健康,決定以軍隊人工剷除作物。

 

 

FARC通常控制了古柯鹼種植的地區,因此軍隊在拔除古柯鹼時,通常會先以炸彈破壞保護作物的地雷,然後再由民眾挖出來。

 

再度成為最大毒品供應國

 

根據美國政府的調查,哥倫比亞古柯鹼的種植面積自2014年開始躍升至42%,共有15萬9000公頃,等同於紐約市的2倍大。聯合國日前表示,哥倫比亞已再次成為世界上最大的毒品供應商。

 

 

由於人們越來越依賴古柯鹼,哥倫比亞只好再次評估反毒的戰略。既然政府已經與FARC達成停火協議,在簽訂後的幾周內就會生效,因此軍方不用再對抗叛軍,能把重心放在追緝頭號毒販。

 

不過國防部長維勒加斯(Luis Carlos Villegas)堅持,軍方光是處理古柯鹼作物就分身乏術了,因此他認為該由國務院正式向參議院提議。

 

「我們並沒有放棄反毒」,維勒加斯在接受採訪時說,「世界上沒有任何國家比哥倫比亞還投入更多資源,及犧牲更多人命。」

 

 

 

只能仰賴人工

 

維勒加斯指出,因為人工剷除古柯鹼的比例增加,政府必須出動4倍的人力,大約兩百多名人員支援。平均每個狙擊手、護理人員及爆破隊員要護送二十幾名平民。

 

警方透露,在過去的15年中,有153人在工作時死亡,其中大部分來自爆炸的地雷或餌雷;還有500多個人失去四肢或身負重傷。

 

2015年的空中根除計畫共清除了17萬2000公頃的古柯鹼 ;而今年只有9000公頃。等同於每個人平均一天只能剷除一公頃。

 

 

 

超級古柯鹼

 

人工剷除得如此緩慢,若控制不當,哥倫比亞很快地就會被古柯鹼淹沒。於是桑托斯決定,在安全的範圍內使用一點農藥。工作人員將穿上防護裝備,背上自動噴霧器,讓他們能在較遠的距離外噴灑。

 

「毫無疑問地,這樣根本沒效率」,警察特種部隊教官,佩雷斯上尉(Capt. Manuel Perez)如是說。

 

為了在程序及設備上能跟得上日新月異的種植技術,其他零碎的基地正在試著栽植23種古柯鹼。目前碰到最大的問題是,一種在南部叢林發現的「黑色玻利維亞」( Boliviana negra),也被稱為「超級古柯鹼」的品種,它含有抗藥性。

 

 

然而,無論政府花多少心力,根除古柯鹼的最關鍵因素還是FARC。該集團長期徵收古柯鹼貨物通過時的「戰爭稅」,用以資助叛亂。

 

經過和談之後,FARC已經同意放棄這項業務,並加入政府的替代發展計劃,協助64,000個家庭戒毒。儘管細節還不清楚,雙方在7月即將公開此計畫,就在曾同心協力拆除地雷的安帝歐基亞(Antioquia)省。

 

 

另一種奮戰

 

專家表示,FARC在和平協議取得相對優勢,這讓農民增加古柯鹼生產,也讓他們能以較好的條件接受政府協議。同時,他們願意相信,政府會負責運輸古柯鹼,而不需要被FARC徵稅。

 

不過,在某些FARC的地盤,還是有些農民不肯屈服,甚至準備對抗。

 

 

「誰敢動我們的作物,我們絕對起身反抗。」位於聖伊西德羅(San Isidro)的一個小村莊,某社區委員會的負責人這樣說。他的雙手因剝下古柯鹼的葉子而紅腫,「他們想奪走我們的生計來源。不過我們很有組織性,如果有必要,將不惜奮戰至死。」

 

 

 

 

 

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