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政院50年前將原民土地撥交台大 監院糾正:嚴重侵犯土地權利

上報快訊/朱晉緯 2019年07月11日 12:11:00
監察委員4日通過糾正行政院、原住民族委員會、內政部及台灣大學,侵犯原住民土地權利使用台大山地農場(圖)。(資料照片/鄭宇騏攝)

監察委員4日通過糾正行政院、原住民族委員會、內政部及台灣大學,侵犯原住民土地權利使用台大山地農場(圖)。(資料照片/鄭宇騏攝)

監察委員4日通過糾正行政院、原住民族委員會、內政部及台灣大學,表示內政部及行政院未查明台灣大學實無使用需求,即草率在1969年間同意將原屬原住民族的土地撥交該台大使用,而該校取得土地後竟將土地委外種菜及培育菜苗對外銷售,藉此獲取高額利益,嚴重侵犯原住民族土地權利,並違背公地撥用目的與農場設立之宗旨。

 

根據監察委員調查,現台大農學院山地實驗農場(面積約1,092公頃,簡稱台大山地農場),原屬日本時代「能高郡番界地」的「高砂族保留地」,歷經1930年霧社事件後,因政治素而遭日本政府於1937年將其圈劃為「台北帝國大學」山地農場,實際上並未供教學試驗使用。

 

而中華民國來台後自1958年起辦理「全省原住民保留地測量登記期間」,原台灣省政府民政廳卻未將其登記為原住民保留地,以保障原住民族土地權利;內政部及行政院亦未查明台灣大學實無使用需求,即草率於1969年間同意將土地撥交該校使用;而該校取得土地後竟將土地委外種菜及培育菜苗對外銷售,藉此獲取高額利益,顯已嚴重侵犯原住民族土地權利,並違背公地撥用目的與農場設立之宗旨。

 

調查委員瓦歷斯.貝林及高涌誠委員指出,台大山地農場與當地原住民族間之土地權利爭執與歷史,可追溯到日本時代,而中華民國來台後,弱勢之當地原住民族不但土地權利未獲回復,更遭到不當驅逐而被迫離開其祖先所留下之土地,部分原住民亦蒙受民事和刑事訴訟的對待。

 

經調查發現,日本政府於1930年霧社事件後,就在1937年以教學研究與試驗名義,原屬「能高郡番界地」之「高砂族保留地」,圈劃為「台北帝國大學」山地農場,侵犯原住民族土地權益,且多沒有實質使用至進行農場教學研究與試驗使用,部分土地亦持續由當地原住民等民眾使用中。中華民國政府竟也於1958年開始辦理「全省原住民保留地測量登記期間」時將上述農場土地納入測量,造成原住民族損失。

 

台大取得土地後,先於1976年至1996年間,將農場部分土地委外種菜收取利益,又將農場部分土地用以培育菜苗對外銷售,每年賺取上千萬元收入,更於2017年間發生育苗失誤而賠償新台幣1,484萬餘元巨款之疏失,明顯不符合原本使用土地目的,也違反校山地農場設立宗旨。因此,監察院要求行政院切實督促有關機關檢討改進並依法妥處。

 

監察委員認為,台灣大學也應妥予解決該校與原住民族間就本案山地農場土地歸屬之爭議。且鑑於本案台大山地農場多位屬保安林及水庫集水區範圍,將來如順利由台灣大學釋出部分土地並劃歸為原住民保留地,則應請原民會協同農委會及地方機關等各權責機關積極監控及輔導,當地原住民族亦應依法妥善使用土地,力求原住民族土地權益保障與國土保安之兼顧與均衡。

 

監察院內政及少數民族委員會、教育及文化委員會聯席會議,於4日通過瓦歷斯.貝林及高涌誠委員所提調查報告及糾正案,並決議糾正行政院、原住民族委員會、內政部及國立台灣大學。(高鐵到屏東新增兩方案

 

 

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