英國高等法院關鍵判決:政府無權跳過國會啟動脫歐

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傅莞淇 2016年11月03日 21:15:00

51歲的英國企業家米勒在高等法院外。(湯森路透)

英國高等法院3日裁定,英國政府必須獲得國會表決同意,方可向歐盟啟動《里斯本條約》(Treaty of Lisbon)第50條(Article 50)的脫歐條款。政府發言人表示將上訴最高法院,且「不會讓這項判決拖延脫歐時程規劃」。但這項關鍵判決,可能迫使英國提早舉行國會大選。


先前,英國保守黨政府表示,人民已在國會授權舉辦的脫歐公投中選擇脫離歐盟,政府將行使行政權力,不經國會表決啟動脫歐條款。英國首相梅伊(Theresa May)將啟動時間設在2017年3月底之前。

 

英國首相梅伊。(湯森路透)


但反對聲音認為政府此舉不合憲法。3日,英國首席大法官裁決,英國憲法的基礎原則是國會擁有主權,英國政府無權使用皇家特權下的行政權力啟動脫歐。

 


提出此案的主要原告米勒表示,政府應該做出明智的決定,不要繼續上訴。她說,「今天的結果與我們每個人有關。不只關乎我與我的團隊。而與我們的聯合王國與全體的未來有關。」


另一名原告、倫敦美髮師多斯桑托斯(Deir Dos Santos)則說,這樁裁定是所有相信英國國會至高權與法治的人的一次勝利,「我從未挑戰公投結果。事實上我投的是脫歐票,只因為我希望權力可以從歐洲回歸英國國會。」

 


國會可能阻擋英國脫歐嗎?


目前分析者大多同意,這樁判決不太可能扭轉脫歐的決定。英國廣播公司(BBC)助理政治編輯史密斯(Norman Smith)認為,如果上訴維持判決結果,脫歐時程可能會在國會這一關卡上好幾個月。但他也說,脫歐已是全國人民作出的決定,大部分的議員最終應該還是會投下脫歐票。


但是,這可能代表國會中占有多數的親歐派將能施壓政府提出一個他們較為接受的脫歐協商規劃。雖然國會中個人支持留歐的議員數較多,但代表脫歐選區的議員數也較多。英國可能須提早舉行國會大選,來解決目前議員個人與其選區意見分歧的問題。


脫歐派擔心受到「背叛」


力主脫歐的「英國獨立黨」黨魁法拉吉(Nigel Farage)擔心,近52%投下脫歐票的選民將被「背叛」,「如果真是如此,他們不了解這將會激起多大規模的民憤。」


UKIP黨魁候選人伊凡絲(Suzanne Evans)已在推特上表達不滿,並提議解雇作出這項判決的法官。

 


蘇格蘭首席部長、蘇格蘭民族黨(SNP)黨魁史特金(Nicola Sturgeon)已表示,蘇格蘭政府會檢視這項判決,決定是否直接參與此案。她並對蘇格蘭議會議員們表示,蘇格蘭人民選擇續留歐盟,「我的工作是盡可能地保護我們在歐盟與單一市場的權益。在下議院的(59名)SNP議員絕對不會投票支持任何傷害蘇格蘭人民意願或權益的法案。」
 

英國工黨黨魁柯賓(Jeremy Corbyn)表示,這項判決顯示,政府應該立刻向國會提出脫歐協商的計畫,「工黨尊重英國人民脫離歐盟的決定,但脫歐的條件必須是對國會透明且可問責的。」


英國自民黨( Lib Dem)黨魁法隆(Tim Farron)也歡迎這項裁定,並相信在向歐盟啟動為期2年的脫歐協商前,於國會討論協商條件是相當重要的一步。

 


威爾斯首席部長瓊斯(Carwyn Jones)呼籲英國政府接受高等法院的判決,並加碼要求啟動脫歐不僅要獲得西敏寺的同意,也要獲得卡地夫、蘇格蘭與北愛爾蘭議會的同意。他解釋,「我們接受人民的決定,不會試圖顛覆其結果,我們正努力要為威爾斯爭取最佳的脫歐協議。但是,英國的協商條件應獲得4個國家(nations)的支持。」

 


 

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