美國紐約雙子星大樓（Twin Tower）2001年因911恐攻倒塌，時任美國總統的布希（George W. Bush）因此出兵阿富汗對基地組織及塔利班宣戰。阿富汗戰爭至今已過了18個年頭，近來似乎出現一線和平曙光。

協議不等於停火　只是重啟談判

美國《紐約時報》11日報導，美國外交官與神學士（Taliban）間數月來磋商，預計在幾天內將公布協議的框架，為未來阿富汗總統當選人與神學士的直接會談鋪平道路。

然而，直到最後真正的「停火」仍需耗費幾個月甚至數年的時間，包括幾個關鍵點：1萬4000名美軍是否要留在阿富汗、阿富汗是否會成為恐怖組織的避風港、未來的阿富汗政府是否要與神學士共享權力，以及保障憲法所明文記載的女性平權等。

美盟友及政府軍傷及更多無辜

在這場戰爭當中，雙方的暴力有增無減，平民成為最大輸家。聯合國報告發現，阿富汗政府軍及美國盟軍在2019年上半年造成無辜民眾死亡的人數，超越恐怖份子。

阿富汗首都喀布爾（Kabul）7日才發生一起卡車爆炸事件，造成14人死亡、145人受傷。根據聯合國報告，7月就有約1500名阿富汗平民被殺或重傷。

望阿富汗政府與塔利班選舉前談判

阿富汗官員呼籲在談判期間停火，或至少降低襲擊，皆遭神學士拒絕。阿富汗駐美國大使拉赫馬尼（Roya Rahmani）則表示，任何等及暴力都不可接受，當談到「停火」時，代表應制止所有暴力。

阿富汗的總統選舉即將在9月28日舉行，拉赫馬尼希望阿富汗政府與神學士的談判可以在此前盡快開始。

神學士組織持續不信任阿富汗政府，甚至聲稱要威脅阻止選舉「騙局」（sham），並警告阿富汗民眾不要去競選集會和投票。根據阿富汗重建特任總監察長（Office of the Special Inspector General for Afghanistan Reconstruction）數據，阿富汗10%的人口、407的地區中有59個被神學士所掌控。

美與塔利班、美內部意見各種分歧

2003至2005年擔任阿富汗聯合部隊司令部部長的美軍退役中將巴諾（David W. Barno）表示，近20年來激烈戰爭中，雙方累積太多不好的仇恨，以至於曾經被認真看待的和平協議面臨分歧。

塔利班要求在雙方停火前，美軍及其盟友完全撤軍阿富汗。駐阿富汗首都喀布爾的美國軍方人員則認為，阿富汗政府軍及塔利班都無法擊敗伊斯蘭國（IS）在阿富汗的分支，況且塔利班無法也不願與基地組織（AQ）切割。

美國政府內部也出現不同意見，駐阿富汗的美軍與情報官員看法不一。美國總統川普則要求結束阿富汗戰爭，反對美軍留下一些勢力的建議。

Ex-CIA chief warns against complete US military exit from Afghanistan https://t.co/M7yP94rnR3 #AFG pic.twitter.com/zmWaUtK7G9

— 1TVNewsAF (@1TVNewsAF) August 10, 2019

協議成功？阿富汗駐美大使語帶保留

巴諾指出：「任何協議都必須准許美國介入、自由打擊伊斯蘭國（IS）和基地組織（AQ）」，拉赫馬尼9日卻表示，阿富汗政府只希望在政府軍需要維穩時，美軍才進駐。

拉赫馬尼表示尚未見到協議框架，也承認雙方的不信任，對於這次和平協議是否能談成功語帶保留，表示：「信任不是依據他們說了什麼，甚至他們寫了什麼。阿富汗在40年來進行多輪談判，人們不一定總是實踐他們所同意的。這些必須透過實際行為而被考驗的。」

“We have given assurances in the peace deal (US/Taliban) that we will not allow anyone to use the site of #Afghanistan against the United States, its allies, and any other country .” #Taliban spokesman Suhail Shaheen to BBC in #Doha #AfghanPeaceProcess pic.twitter.com/23nVsXRmfc

— lyse doucet (@bbclysedoucet) August 8, 2019