前印度外交大臣梅農(Shivshankar Menon)7日表示,對於中國「一帶一路」的範圍與作法,印度有疑慮之處。(仇佩芬攝)
美國川普政府力推「印太戰略」,成為台灣外交政策及對抗中國的重要元素,然而亞洲另一大國印度,卻對美、中對峙的情勢持不同看法。應邀來台出席「玉山論壇」的印度中國研究所諮詢委員會主席、前印度外交大臣梅農(Shivshankar Menon)7日表示,對於中國「一帶一路」的範圍與作法,印度有疑慮之處;而對於美國提出的「印太戰略」強調強權敵對,也與印度自己的戰略不盡一致,在美、中兩強之間,印度不會選邊站。
梅農更強調,台灣與印度的雙邊關係早在印太戰略之間就已經穩定發展,因此不需要刻意與印太戰略連結,而必須以雙邊國家與人民利益為考量。梅農指出,以目前的台印關係來看,雙方近年在貿易投資、人民交流上不斷成長,有2000多名印度學生在台灣學習,顯示新南向政策對台印關係確實有成效。
歷史學者出身的梅農,曾出任印度駐中國大使、外交大臣及國家安全顧問;卸下政府職位之後,此次以印度中國研究所諮詢委員會主席身份,應邀來台出席玉山論壇。在論壇前夕,梅農與台灣媒體談及印度對美、中的政策,以及台印關係發展。
針對近年來在台灣及亞太國家成為顯學的美國「印太戰略」,梅農直言,前美國總統歐巴馬任內提出的太平洋戰略就把印度納入,但內涵上並不包括美中兩強的敵對,直到川普上任才明顯強調此一基調。梅農表示,印度早有自己的印太戰略,目的並非圍堵中國,而是在兼顧中印領土爭議及貿易往來交互形成的競合關係,因此印度不會在中美兩強之中選邊站,「這不符合印度利益」。
然而對於中國,印度也有其疑慮。梅農坦承,對於中國的「一帶一路」政策,發展範圍包括印度與巴基斯坦部分疆界,涉及領土與主權爭議,「我們不確定他們是什麼意思」,當然不會欣然同意並加入。
通曉中文的梅農擁有與中國領導高層交手的豐富歷練,在談及近年來中國發展時,他認為過去30年來,中國出現戲劇化的壯大,對區域情勢自然造成相當程度的干擾;這段時間亞洲雖然出現史上最激烈的軍備競賽、金融危機、領土和海域爭議,朝鮮半島核武等危機,但並未發生劇烈衝突,他研判主要原因在於中國之外的其他國家也在迅速崛起,加上此區堪稱「全球核武化最普遍的區域」,恐怖平衡之下形成新的權力均衡。
然而梅農也警告,區域內越來越多國家往極權專制發展,導致外交上的談判與妥協更加困難,未來令人擔憂;加上區域內面臨經濟危機,許多國家試圖聯手對抗中國崛起,也使得未來將維持和平或走向衝突變得很難預料。