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川普上任TPP恐生變 國發會:亞太區經貿勢力再洗牌

上報快訊 2016年11月13日 18:35:00
川普不認同TPP,當選美國總統後,TPP前路恐生變數。(湯森路透)

川普不認同TPP,當選美國總統後,TPP前路恐生變數。(湯森路透)

川普當選美國總統,跨太平洋夥伴協定(TPP)恐生變數,國家發展委員會表示表示,川普不認同TPP,即使未來理解其重要性,勢必延宕;經濟部預料川普上任後會擱置TPP,改洽簽雙邊協定。

 

《中央社》報導,立法院外交及國防委員會14日將邀請相關部會報告「美國總統暨國會大選結果對我國之影響評估」,並備質詢。

 

根據事先送達的書面報告,國家發展委員會表示,川普在競選期間表示不認同TPP,即使未來認知TPP對美國亞太經貿拓展的重要性,也會調整協議內容,勢必延宕TPP協議生效時程。國家發展委員會指出,基於TPP是美國亞太再平衡戰略的基石,川普若未能重新擬定重返亞太的積極對策,可能削弱美國在亞太地區的影響力,亞太地區經貿勢力版圖恐將重新洗牌。

 

經濟部報告表示,川普對亞太的外交政策,整體而言仍以美國自身的利益為優先,將對中國操控匯率、濫用貿易等課徵懲罰性關稅,將可能對亞洲供應鏈產生不利影響,除將衝擊中國對美出口,也將影響各國對中國的中間財出口。

 

經濟部也指出,川普執政後,是否確實提出反制措施,美國國會的反應如何,值得密切關注。由於TPP並非川普亞太外交經貿策略的優先選項,他上任後料將暫時擱置,並傾向透過洽簽雙邊經貿協定建立新的貿易關係。川普主張重啟北美自由貿易協定(NAFTA)等協定談判,認為美國應以自身利益為優先,運用其經濟實力及區域安全等籌碼,談出對美國更有利的協定。川普表示世界貿易組織(WTO)多邊體制不具效率,認為美國在雙邊場域更能運用談判優勢。

 

對於此種轉變要如何因應,國家發展委員會表示,政府將密切關注TPP後續影響,並尋求其他替代方案。一方面,持續強化多邊貿易談判,進行WTO多邊架構下各項議題的談判。另方面,強化雙邊突破,積極與個別國家洽簽自由貿易協定(FTA)

 

經濟部表示,即使TPP未能生效,加強對外貿易原本就是新政府的政策方向,經濟部會繼續強化和各國區域經貿交流,推動新南向政策、爭取簽署經濟貿易協定。經濟部指出,台灣與TPP會員的貿易往來頻繁,應持續透過採用如TPP的新規範,除可有效提升經貿體質外,更透過這樣的方式與TPP 12個會員的國際貿易體制接軌,以維護台灣與這些國家生產鏈的關係,減少自亞太產業鏈中邊緣化的風險。

 

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