中共十九屆四中全會（四中全會），28日起為期4日將於北京登場，主題為「研究堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力 現代化若干重大問題」。

中國官媒《光明網》指出，總體目標是到共產黨成立100年時，在各方面制度更加成熟更加定型上取得明顯成效；到2035年，各方面制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化。

而到新中國成立100年時，全面實現國家治理體系和治理能力現代化，使中國特色社會主義制度更加鞏固、優越性充分展現。

人民代表大會制度為根本

至於該如何推進國家治理體系和治理能力現代化？

報導指出，一個國家的治理體系和治理能力是與這個國家的歷史傳承和文化傳統密切相關的。「解決中國的問題只能在中國大地上探尋適合自己的道路和辦法。推進國家治理體系和治理能力現代化，絕不是西方化、資本主義化。」

「人民代表大會制度」是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是支撐中國國家治理體系和治理能力的根本政治制度。

《BBC中文網》報導，這次「四中全會」全稱叫「中國共產黨第十九屆中央委員會第四次全體會議」。具體來講，就是2017年召開的「中共十九大」上選出的中央委員會召開第4次全體會議。

中共中央委員會是中國共產黨的核心機構，中國常說的「黨中央」指的就是這個機構。

中共中央全會訂定重要決策　如「改革開放」

參加這次會議的是十九大上選出的中央委員會委員，人數逾200人，其中包括中共和中國政府主要部門負責人、各省省長及黨委書記以及軍隊主要負責人。

報導指出，這些委員可以召集召開每5年舉行一次的中共黨代會，有人事任免權，也可以提名中共最核心的團體「中央政治局常委」人選。

這種中央委員會全體會議簡稱為「中共中央全會」，許多對中共和當代中國重要的決策都是在這些會議上訂定，舉例來說，1978年舉行的中共十一屆三中全會上通過了「改革開放」的決定。

四中全會延期舉辦　恐與習近平地位不穩有關

此次四中全會登場的時間點引人注目。

《美國之音》報導，此次全會可說是「千呼萬喚始出來」，距上次全會已有20個月。面對美中關係緊張、香港抗議持續及經濟下滑到幾十年來的最低點，連中共官媒都承認，全會面臨著所謂「分裂力量抬頭，經濟下行及官員動力不足」等多項挑戰。

報導引述分析人士稱，由於內外交困的局面，全會可能將對習近平過去幾年的路線和政策有所檢討和反思。另外，習近平是否要在全會上保護自己國家主席、甚至是「定於一尊」的地位，也是值得外界關注的焦點。