美國駐歐盟大使桑德蘭（Gordon Sondland）20日出席眾議院彈劾調查聽證會時，表示總統川普（Donald Trump）透過私人律師朱利安尼（Rudy Giuliani）指示他，施壓烏克蘭針對前副總統拜登（Joe Biden）等展開調查，確實為條件交換（quid pro quo）。

桑德蘭指，川普指示他、能源部長佩里（Rick Perry）和對烏克蘭事務前特使沃克（Kurt Volker）與朱利安尼合作，調查美國民主黨前副總統拜登（John Biden）父子是否在烏克蘭有貪污行動，以及烏克蘭是否曾在民主黨的伺服器植入證據，以栽贓俄羅斯干預2016年的美國總統大選的陰謀論。

桑德蘭表示，朱利安尼的要求，是做為烏國總統澤連斯基（Volodymyr Zelensky）訪問白宮的等價交換條件。

但桑德蘭的指控遭朱利安尼否認。朱利安尼在20日透過推特表示，自己從未見過桑德蘭，兩人也很少通電話，並堅稱沒有所謂交換條件的問題。

另外，桑德蘭指出，至於為何美國暫緩提供3億9100萬美元的安全援助，這一點川普從沒表明這些援助是有條件的，但是他「個人認為」，這也是與川普要求進行調查有關。

桑德蘭表明，不願意參與有關工作，個人也反對川普扣押美國對烏克蘭的軍事援助。