林淑芬神隱 政院版「一例一休」遭自家人拆台

鄭閔聲 2016年07月21日 13:17:00

立法院社福及衛環委員會原本定21日進行政院版「一例一休」議程,但在民進黨自家召委林淑芬(左3)「神隱」,及時代力量強力杯葛下停擺。(翻攝自林淑芬臉書)

立法院社福及衛環委員會排定在今天(21日)審議攸關勞工休假及加班權益的《勞基法》修正草案,立法院民進黨團與行政院事前經歷多次沙盤推演,原期望能一舉將行政院提出的「一例一休」版本送出委員會,並於8月底舉行第二次臨時會完成修法。然而,一切的如意算盤,都因自家立委、法定會議主席林淑芬「神隱」而落空。

 

林淑芬難接受政院版

 

這場會議,因為無法接受行政院政策的林淑芬不願現身、又未以書面指定代理主席,遭時代力量主席黃國昌以「不符合程序」為由強力杯葛。最終民進黨團在無法說服林淑芬到場開會,也不願與在野黨發生衝突下,經內部會議後,由黨團總召柯建銘出面建議擇日再開會,「一例一休」戰線確定繼續延長

 

「我當然感到很意外!」對於黨團事前反覆演練,卻因自家人不配合而功敗垂成,民進黨團幹事長吳秉睿語氣顯得低沉無奈。

 

政院版「一例一休」議程在主席林淑芬臨時神隱下,加上時代力量強力杯葛,以流會作收。(攝影:陳駿碩)

 

其實,行政院這項取消勞工七天國定假日、並以「一例一休、落實週休二日」作為配套的修法,打從第一天就註定引發爭議。不僅勞工團體高分貝抗爭,就連部分主張勞工權益的民進黨立委,也表示難以全盤接受行政院政策,「一例一休」成了新政府上任以來最棘手的一顆未爆彈。

 

為此,行政院透過各種正式與非管道與黨籍立委溝通,並接受立委提出的「以價制量」條款,提高勞工休息日出勤加班費等意見,協助立委減輕社會壓力,進而一致支持政府政策。經過一個月折衝協調,支持「一例一休」逐漸在黨團內形成共識;即便對條文不甚滿意的立委,也在黨團幹部勸說下,願意「配合執政大局」。

 

召委帶頭反對黨政策

 

在協調過程中,身兼衛環委員會召委的林淑芬,無疑是最關鍵的一號人物;偏偏她正是最難被說服的那一個人。儘管黨團大會一致決議配合行政院政策,林淑芬卻始終沒有公開表態支持「一例一休」,甚至主動提出「保留七天國定假日」的修法版本,私下在民進黨立委辦公室間尋求連署支持,是因立委紛紛表示「不方便違背黨團決議」而作罷。

 

7月18日,民進黨舉行黨團大會商議臨時會議程,會中決議將行政院版「一例一休」交付委員會審議;依照輪值,這次委員會的召委恰好就是林淑芬。林淑芬當天直接表明:「行政院版『一例一休』與我長期的主張與理念有衝突,我沒辦法擔任會議主席通過這項法案。」

 

民進黨團原找來不分區立委吳玉琴「代打」主持會議,但因未取得召委林淑芬的委託書,導致流會。(攝影:陳駿碩)

 

 

不少與會立委因為林淑芬這段發言感到不滿,一位資深立委就批評:「妳是民進黨支持的委員會召委,現在怎麼能帶頭反對黨的政策?」但也有資深立委以「這種事情不能強迫,應該好好溝通。」為林淑芬緩頰。

 

交換意見過後,黨團幹部決定「默許」林淑芬在委員會當天技術性迴避,由委員會其他民進黨立委「代打」。經過多次徵詢,好不容易才找到不分區立委吳玉琴接下會議主席這項苦差事。

 

指定代理人未提委託書

 

一例一休審查會將由吳玉琴代打的消息在委員會前一天曝光後,民進黨團與行政院再次進行沙盤推演,會中有人提醒,林淑芬指定吳玉琴代理主席這件事,若沒有當事人親自說明,程序上可能產生遭到質疑。黨團幹部因此從20日下午就開始聯繫林淑芬,希望她隔天一早能先出席委員會,當場指定代理主席後再行迴避;或至少親筆簽下委託書,以資證明。

 

但是從當天下午開始,再也沒有民進黨立委聯絡得上林淑芬,眾人前後撥了數十通電話都沒人應答;就連林淑芬先生的手機,大家也試了好幾次,但撥出去的電話全像沉進海裡的石頭,得不到任何回音。原本信心滿滿的民進黨團,這時開始隱隱有不祥的預感。

 

立院原定21日進行「政院版一例一休」修正草案,場外也聚集了工鬥絕食活動,反對一例一休。(攝影:李隆揆)

 

會議當天清晨,時代力量立委一早就占據了會議室主席台,擺明了要問清楚民進黨是否有林淑芬合法授權的代理人。民進黨立委這時只能無助地撥著電話,卻始終沒有消息。

 

自己人擋下法案

 

到了上午8點,距離法定開會時間只剩1小時,一位民進黨黨團幹部抱著最後一絲希望,獨自驅車前往林淑芬家按門鈴找人。但他在樓下枯等許久,還是吃了閉門羹。無奈之下,柯建銘才在上午9點出面與時代力量協商會議程序,但雙方沒有交集。

 

「就先拚黨產吧,一例一休大家再慢慢談。」委員會確定流會後,面對媒體,柯建銘依舊一派輕鬆地說。

 

「擋下法案的不是抗議勞工團體,而是自己人,你說我們會不會有情緒?」私底下的民進黨立委,說起話來,可就沒有這麼客氣了。

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