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【獨家】國民黨要訂伴侶專法 同婚議題「測風向」暫不祭黨紀

楊毅 2016年11月22日 09:20:00
國民黨團本周五(25日)將召開黨團大會,了解黨內立委對於黨團立場「反修《民法》,另立伴侶專法」的態度,未來若法案交付院會表決,甚至也不打算祭出黨紀處分,強逼藍委投票。(攝影:李隆揆)

國民黨團本周五(25日)將召開黨團大會,了解黨內立委對於黨團立場「反修《民法》,另立伴侶專法」的態度,未來若法案交付院會表決,甚至也不打算祭出黨紀處分,強逼藍委投票。(攝影:李隆揆)

立法院司法及法制委員會將於本周四(24日)舉行「同性婚姻修法」公聽會。面對挺同、反同團體兩股壓力夾擊,國民黨團將以「反修《民法》,另立伴侶專法」立場因應,預計本周五將召開黨團大會進一步討論。據了解,國民黨團將採開放態度,尊重個別立委發言,未來若法案交付院會表決,甚至也不打算祭出黨紀處分,強逼藍委投票。

 

伴侶地位等同配偶

司委會上周四安排審查攸關同性婚姻合法化的《民法》親屬篇、繼承篇等部分條文修正草案。但因部分宗教團體及反同性婚因團體號召萬人包圍立院抗議,還一度衝進院區內激烈抗爭;最後朝野達成共識,將先召開兩場修法公聽會後,再進入法案實質審查、討論階段,以安撫抗議群眾情緒。

本周四將登場的首場同性婚姻修法公聽會,將由司委會召委、國民黨立委許淑華主持。據了解,這幾天國民黨團內部密集討論,傾向將以「反修《民法》,另立伴侶制度專法」折衷方式,化解外界壓力;許淑華本周將領銜提案、展開連署,火速送入委員會中併案討論,未來只要民眾年滿20歲,不分性別都可以結合成為「伴侶」,法律地位原則上與「配偶」相當。

 

司委會召委、國民黨立委許淑華將主持本周四(24日)首場同性婚姻修法公聽會。(取自許淑華臉書)


此外,許淑華提案版本的修法重點包括:締結伴侶關係,應以書面為之,並向戶政機關登記,直接在身分證上註明;伴侶間互負扶養義務;伴侶有家務勞動利益返還請求權;未以契約訂立伴侶財產制者,以分別財產制為其伴侶財產制;伴侶關係得由伴侶雙方合意或一方單獨終止;伴侶一方與他方之血親,無《民法》姻親效力之準用; 伴侶的繼承權、繼承順位與應繼份,雙方可以自行約定;伴侶,平等適用夫妻權利義務之規定等。但關於伴侶收養、認養子女等問題,法案則持保留態度,未納入修法內容中。

事實上,相較以往,這次同性婚姻修法議題在國民黨內部,已有相當大的「質變」。過去國民黨因掌握國會多數席次優勢,加上國民黨文化及觀念較為保守、老舊,導致同性婚姻修法想要闖關成功,簡直難如登天。隨著本屆國民黨立委人數大幅縮減,年輕及新科立委比例上升,表態支持同性婚姻的藍委也增加不少,不再是國民黨內「不能說的祕密」或禁忌話題。

 

反同勢力疲勞轟炸

因此,最近這段時間,擔憂同性婚姻修法成真的宗教團體、反同團體發動電話攻勢,平均一天多達2300通電話,「打爆」國民黨立委辦公室和服務處,盼藉此疲勞轟炸,給予藍委壓力,以阻擋法案通過。擔任司委會召委的許淑華,更面臨選區南投民眾的強烈反彈聲浪,承受極大壓力;為此,幕僚透露,許淑華幾乎每晚都緊盯臉書仔細閱讀正、反方意見,並親自留言與網友對話、溝通,耐心說明修法進度與立場。

支持者以軍公教及年長選民居多的國民黨立委林德福,也感受到選區永和民眾的龐大壓力。在年輕助理群建議「持正面態度面對」下,林德福也一改過去作法,不僅特地在臉書舉辦網路投票直播活動,藉此深入瞭解不同世代與族群如何看待同性婚姻修法問題外,更訴諸感性以觀看導演李安執導的新電影《比利‧林恩的中場戰事》心得,寫下「對話與不懂」文章,強調每個人都能看見「屬於自己的真實」,憑藉過去經驗和自己所聞所見,決定用什麼眼光去看待世界,但我們看見僅是「一部份的真實,卻不是全部的真實」。

 

國民黨立委林德福在年輕助理群建議「持正面態度面對」下,一改過去的作法,在臉書寫下「對話與不懂」的文章,強調每個人都能看見「屬於自己的真實」。(取自林德福臉書)


對此,一位國民黨團幹部坦言,多數藍委考量的還是選票壓力,因此不願對此一高度爭議和敏感議題表態;基本上,黨團對於同性婚姻議題將持開放立場,尊重個別立委發言,也不會提出黨團版本,未來若交付院會表決,也不打算用黨紀強逼立委投票。

國民黨團總召廖國棟則說,35位藍委的各自信仰、看法都不同,目前黨團內部大致上呈現,年輕、都會區立委比較支持同性婚姻議題,部分資深藍委及原住民立委則因宗教信仰或生活經驗,態度較為保留。為讓此事能有圓滿結果,這幾天他密集與藍委們對話,蒐集內部正反意見,目前多數較傾向「反對修《民法》、另立專法」立場。考量該議題「迫在眉睫」,他將與本周五召開黨團大會,進一步討論、研商因應策略。

 

法部官員憂改稱謂


據透露,日前曾有法務部官員私下拜會一位資深藍委,坦承為了同性婚姻合法化修《民法》茲事體大,一旦《民法》修正通過後後,將來就沒有「夫妻」、「父母」、「祖父母」的法律稱謂,對於中華文化幾千年傳承下來的家庭倫常和傳統價值觀,都將是一大衝擊;法務部官員並指出,若只修正《民法》,後續將涉及112個法令規章、多達360條文也要配套修正。

 

國民黨立委陳學聖強調,該議題沒有藍綠之分,另立專法應是「最大公約數」。(取自陳學聖臉書)


該位資深藍委說,上周末跑行程時,很多家長也紛紛向他表達憂心,「不知道未來要怎麼教育孩子?」他強調,國民黨團是反對修正《民法》,而非反對同性婚姻,兩者不能畫上等號。另立伴侶專法絕非歧視同志族群,同性婚姻的財產繼承、扶養等問題,未來也都可以納入專法中,國民黨團盼透過較為穩健的修法手段和過程,將社會衝擊及政治成本降到最低,這絕對是目前正反兩方最佳「交集點」。

從上一屆就相當關注同性婚姻議題的國民黨立委陳學聖則強調,該議題沒有藍綠之分,但因涉及民眾個人信仰、家庭價值觀等,衝擊性甚至可能比「一例一休」、核災食品等議題更大,另立專法應是「最大公約數」。他呼籲,民進黨政府應設法加強社會對話、溝通,而蔡英文總統也一定要主導,不能兩手一攤任由綠委自行提案,行政部門必須要有明確的法案版本及態度,否則強推《民法》修正,恐將釀成流血衝突和另一場難以收拾的政治風暴。

 

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