俄羅斯總統普京（Vladimir Putin）15日到聯邦會議發表年度國情咨文（annual state of the nation address），他提出公投修憲賦予國會更多權力，同日，俄羅斯總理梅德韋傑夫（Dmitry Medvedev）即率全體閣員總辭，梅德韋傑夫轉任新增設的俄羅斯聯邦安全會議副主席。

此外，普京也在國情咨文中表示，俄國政府將針對生育率下降導致人口不足的問題研擬對策，強調俄國仍肩負著確保世界安全的任務。

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— Ruptly (@Ruptly) January 15, 2020

普京2024年卸任

綜合《伊塔塔斯社》（ITAR-TASS）以及《俄羅斯衛星通訊社》（Sputnik）的報導，普京15日向聯邦會議發表年度國情咨文，提及修憲擴增國會「下議院國家杜馬（дума）」的權力，要求以公投修憲的方式進行政府體制調整。

在普京發表國情咨文後，總理梅德韋傑夫指出，普京對於修憲的構想勢必涉及目前俄國政府行政、立法、司法等機關的權力調整，影響重大，鑑此，梅德韋傑夫依據《俄羅斯聯邦憲法》第117條，率全體閣員辭職，留給普京思考決定的空間。

普京隨後對梅德韋傑夫表示感謝，並讓他轉任新增設的俄羅斯聯邦安全會議副主席一職。

根據《俄羅斯聯邦憲法》，俄羅斯聯邦總統只得連任一次，最多以兩任為限，普京於2018年3月順利連任總統，由於普京總統任期將於2024年屆滿，咸認普京在國情咨文中拋出修憲議題，即在為他卸任總統後鋪路。

普京提議公投修憲，讓國家杜馬擁有選舉總理的權力，而非現行由國家元首委任總理再經議會通過。

目前可能的安排是，在修憲削減總統權力，提升杜馬和俄羅斯聯邦安全會議的權力後，普京可在離任後順勢出任總理，繼續垂簾聽政。

俄羅斯繼續確保世界安全

除了拋出公投修憲議題之外，普京在國情咨文中也提出，俄羅斯人口不足的難題。

據他表示，1990年代的俄羅斯經歷出生率下降，截至1999年，全國出生率僅1.16，甚至較二次大戰時還低，普京在國情咨文中承諾，將制定相關政策，盼在2024年提高生育率至1.7。

目前，俄羅斯每名婦女的平均生育率是1.48，略低於歐盟的平均生育率1.5。

普京在國情咨文中也針對確保世界秩序安全有所著墨，他指出，包括美國、英國、法國、中國與俄羅斯等全球5大核武國家，均有責任確保世界安全，俄羅斯不會進行軍備競賽，但不會安於現狀，繼續研究現代化武器裝備和系統。