【英國脫歐】法國總統堅持自由貿易與移民權利不可切割

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傅莞淇 2016年07月22日 11:57:00

英國首相梅伊(左)及法國總統奧朗德(右)21日於聯合記者會上(湯森路透)

英國首相梅伊(Theresa May)的脫歐前導之旅21日來到第二站巴黎。先前敦促英國趕緊啟動正式脫歐程序的法國總統奧朗德(François Hollande)立場稍有軟化,與德國總理梅克爾(Angela Merkel)同調認同英國新政府需要一些時間準備脫歐談判。但法方依然相當堅持歐盟的自由流動原則,顯示脫歐陣營期盼的自由貿易與移民限制權力將很難兼得。

 

21日在巴黎艾麗榭宮(Palais de l'Élysée)的聯合記者會上,奧朗德肯定,英國在正式談判前需要一些時間準備,「但我重申,為歐洲、英國與我們的經濟利益,(協商)越快開始越好。因為不確定性是最危險的。」

 

先前,法國是英國脫歐公投結果出爐時,立刻要求英國開始脫離的國家之一。奧朗德21日雖然再度要求英國儘早進入正式程序,但口吻已比預期來得溫和一些。這也比他稍早在都柏林回應記者所言來得包容,當時奧朗德說,「拖延有什麼好處?給我一些理由。」

 

 

爭取自由貿易權 不得拒絕自由流動原則

 

不過,奧朗德守護歐盟自由流動原則的立場堅定。他表明,若英國想要獲得單一市場的自由貿易權,就不能抵抗自由流動原則,「否則必須選擇其他的狀態。」奧朗德強調歐盟貨品、資本、服務及人民4大自由流動權是不能分割的,他也預期這將會是未來脫歐協商中最關鍵的部份。

 

對於確定性的需求,梅伊表示,可以確定的是英國不會在2016年內啟動脫歐。至今看來,英國大抵能夠堅守自己不在2017年前啟動《里斯本條約》(Lisbon Treaty)第50條脫歐條款的立場,歐盟方面也沒有權力迫使英國提出申請。

 

但梅伊也說,脫歐公投結果清楚地表明,英國政府應該對進入本國的歐盟移民加諸一些管制。她補充,英國政府也希望在貿易方面達成理想的協議。對此,梅克爾現階段似乎沒有排除與英國建立一個放行部份自由貿易權、英國也掌有一些移民管控的協議的可能性。

 

英國首相梅伊(左)及法國總統奧朗德(右)21日於巴黎(湯森路透)

 

兩國僑民將可保有居留權

 

奧朗德也成為第一個保障境內英國人民居留權的歐盟領袖。他表示,「無庸置疑地,在英國的法國公民將能繼續在英國工作,而在法國的英國公民也可以繼續在此居留工作,無論他們想待上多久。」

 

先前拒絕在英國人民未獲得同等保障前,保證境內歐盟移民居留權利的梅伊則表示,英方預期將採行同樣的措施,除非在歐盟國家的英國人民權益沒有獲得對等保護。

 

英法最堅實的共識,是兩國將延續〈勒圖凱協議〉(Le Touquet treaty)。這確保雙邊「一地兩檢」(juxtaposed controls)的原則,即代表英國可在法國海岸實施邊境管控,阻止難民入境。

 

 

目前支持度低落的奧朗德,面對境內疑歐勢力的威脅。已承諾掌權後也將舉行脫歐公投的極右派「民族陣線」(FN)黨魁勒潘(Marine Le Pen),在2017年總統大選民調結果中,可望挺入第二輪選舉。奧朗德試圖突顯英國脫歐後面臨的種種難題,以打擊疑歐派士氣。民調公司「TNS Sofres」在6月底的一份民調顯示,約45%法國人民支持續留歐盟,33%有意脫歐。

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