朱明觀點:國防部欠缺文人副部長

朱明 2016年07月23日 11:49:00

國防部內欠缺一個可與執政團隊「麻吉」的軍政副部長或政治顧問。(軍聞社)

520蔡英文總統執政後,國防部狀況連連,不免令外界質疑是部長領導有問題?還是國防部運作出現了看不見的盲點?但從發生的許多事件中,不難發現國防部內欠缺一個可與執政團隊「麻吉」的軍政副部長或政治顧問,才使得國防部在危理處理時,經常是適得其反,讓社會不諒解。

 

首先在軍政副部長人選上,蔡總統打破過去任命知名學者與資深官員擔任,直接用現役將領擔任,雖然這代表三軍統帥完全掌握軍方另一種象徵,但相對軍人出身的副部長,過去與執政團隊、立委沒有太多的接觸與私交,在處理事情上多少會有些距離或默契上的不足。

 

一般而言,民選總統之後,總統所挑選的非軍人出身的文人軍政副部長,其背後有著「監軍」的角色,這主要是來自其意見可直通總統,因此國防部長在政策上或處理重大議題時,多會尊重文人軍政副部長的意見,聽聽不同於軍人的思維;甚至出面與行政院或與立委協調時,更容易溝通而達成共識,不會各吹各的調而讓外界誤解國防部。

 

從流浪狗被虐死,以及雄三飛彈誤擊事件中,若有一位文人軍政副部長,也許當來自執政黨立法委員強烈要求時,這位與執政黨立委關係良好的軍政副部長,就能透過個人或執政黨的關係來進行協調,與立委取得雙方可以接受的方式處理;才不會發生誤判情勢,讓部長出面為虐狗事件道歉,讓社會嘩然。

 

再者,雄三誤事件中,雖然國防部在事發後2個小時就舉行記者會對外證實有誤擊事件,但對於漁船是否是被飛彈擊中,基於有幾分證據才能說幾分話,國防部謹慎處理不作假設性推論,是踏實的作法。

 

國防部與行政院步驟不一致

 

但是當天中午行政院副院長與國防部副部長一同南下,並到興達港查看漁港,因為人命關天,所以當軍方初步認為是雄三誤擊時,雖然檢方還未採證,行政院副院長第一時間向院長林全報告,而行政院長林全雖然在立法院以未肯定方式,在國防部之前向社會大眾證實可能是誤擊,這也顯示國防部與行政院在雄三誤擊事件沒有協調,步驟不一致,又讓國防部被社會誤解是否在掩飾事實。

 

就因為虐狗事件與雄三誤擊件,總統府人士說出了國防部長馮世寛進入「留校察看」,無論這種說法是否屬實,或是要給社會一個交代,都被解讀是馮世寛岌岌可危。尼伯特颱風肆虐台東地區,國軍正是扭轉形象之時,當蔡總統前往台東勘災時,偏偏就沒有人提醒國防部長,在巡視行程中一定要隨時在總統身邊,除了隨時可回答救災的狀況,也可從行動中透露出訊息讓外界瞭解,還可獲得總統的信任。但是在總統回答災民問題時,國防部長才在巡視隊伍邊邊舉手發言,這自然會被解讀是遠離了權力的核心。

 

就因為國防部近來處理各項事件中,一直與執政團隊或是立委們有「隔閡」,也沒有正式的解讀來自執政黨的訊息,這似乎該重新考慮要找一位文人軍政副部長,或是一位來自執政黨內的政治顧問進駐,才能避免國防部一再出狀況。

 

※作者為本報資深記者

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