兩岸二軌斷線 遠景、亞太基金會遭中國打臉

仇佩芬 2016年07月26日 16:31:00

遠景及亞太基金會都以承接研究案舉辦研討會等方式,傳遞雙方訊息,並提供分析,可以避免雙方高層誤判。圖為遠景與美國智庫CSIS舉辦東亞安全座談會。(翻攝自遠景基金會網站)

被視為兩岸重要二軌管道的兩大智庫遠景亞太和平基金會,董事長等高層人事幾經波折,終於將在本周舉行董事會,正式確定由民進黨前主席許信良出任董事長。然而在人事底定前,卻傳出對岸顧慮兩個基金會的官方背景一再被公開討論,已無可隱暪,考量目前兩岸官方機構不接觸的大環境,不久前已向我方表達「暫時無法往來」的態度。

 

遠景基金會與亞太和平基金會長期與中、美、日及重要國家智庫交流頻繁,更與對岸核心智庫有直接溝通管道,因此在新政府與對岸官方管道中斷後,基金會高層人事安排,被解讀為蔡政府與對岸二軌溝通的重要布局。

 

許信良出任亞太董事長

 

兩大基金會人事調整自新政府上任後延宕至今,據基金會內部消息證實,本周將舉行董事會,確定由稍早傳言的許信良出任亞太和平基金會董事長,而目前兼任遠景與亞太董事長的趙春山,則篤定辭去所有職務。

 

兩岸重要溝通管道的遠景亞太和平基金會,最新人事確定由民進黨前主席許信良出任董事長,卻因對岸顧慮基金會的官方背景而暫時拒絕往來。(翻攝自許信良臉書)

 

儘管高層人事好不容易底定,兩大基金會卻已無法和過去一樣發揮功能。據基金會內部訊息透露,由於基金會人事的各種傳言不斷,基金會受政府部門挹注,並提供決策建言的角色一再被討論,兩大基金會事實上是國安體系「外圍組織」的背景,也因而檯面化。

 

據透露,不久前對岸智庫已向遠景表達,由於基金會具官方性質一事已無法迴避,基於目前海基會、陸委會及其他政府部門都中斷接觸的大原則,「對定位為公部門的單位,一概拒絕接觸」,遠景和亞太也在拒絕往來之列。

 

基金會內甚至傳出說法,指今年7月趙春山曾赴對岸走訪,會晤過去經常見面的涉台智庫。然而在接觸過程中,對方說出「『趙教授』我們非常歡迎,『趙董事長』就無法接待」之語,令我方備感錯愕。

 

趙春山:兩岸智庫不能停止溝通

 

對於上述傳言,趙春山並未正面證實,不予置評。但他也強調,過去遠景與對岸智庫雖然都以民間機構的身分往來,但一直很受到決策高層的重視,無論是提供訊息供決策研判,或是立場溝通以避免誤判,都確實發揮了功能。

 

有傳言指出,遠景、亞太基金會的官方背景一再被公開討論,導致董事長趙春山今年赴對岸交流時,碰了軟釘子。(翻攝自YouTube)

 

趙春山表示,遠景和亞太與對岸智庫交流已久,雙方都是站在「主和」的立場,希望提供訊息讓決策者能「理性看待情勢」。他分析近來兩岸隔空喊話的情勢做為例子說,蔡英文上任後,從520演說、世界衛生大會(WHA)出席發言,到近來的公開談話,確實感受到她對兩岸關係的善意,「但善意必須要有管道向對方傳達」,而民間智庫就能夠扮演這樣的角色,「政府可以暫停接觸,智庫還是需要溝通」。

 

將在下個月交出兩個基金會的董事長職務,趙春山表示,520至今遠景和亞太人事遲遲未確定,難免讓外界產生錯誤解讀;在人事底定後,希望高層能夠重視基金會的角色,讓其發揮功能。

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