【內幕】國民黨地方黨部未來自負盈虧 主委還得募千萬

楊毅 2017年01月05日 19:24:00
去年才接國民黨屏東縣黨部主委的蘇清泉(右三),早在擔任立委時,就主張縣市黨部主委務必直選,更向中央黨部開出第一槍,目前確定會參與屏東縣黨部主委的直選。 (取自蘇清泉臉書)

去年才接國民黨屏東縣黨部主委的蘇清泉(右三),早在擔任立委時,就主張縣市黨部主委務必直選,更向中央黨部開出第一槍,目前確定會參與屏東縣黨部主委的直選。 (取自蘇清泉臉書)

國民黨推動地方黨部主委直選案,象徵黨內民主改革往前邁進一大步。據了解,未來當選縣市黨部主委者,除可望擠身決策權力核心,成為「當然中常委」,在財務方面,也得要「自負盈虧」,肩負地方募款重責大任。以今年度預算為例,光是六都直轄市黨部的辦公經費及人事費用,1年至少就得自行籌措新台幣1000萬元以上;在國民黨如此艱難處境下,如何找到有地方經營實力、人脈和募款能力強的適當人選,難度不小。

 

權力越大、責任越大,地方黨部花費得自募。

 

國民黨去年9月全代會通過地方黨部主委直選案,黨中央規畫方案近日出爐,今起將在全國各縣市黨部召開共22場的黨代表說明會,進行相關細節、配套措施討論,待徵詢彙整基層意見後,再送到黨中央研修小組及中常會拍板定案。

 

值得注意的是,未來地方黨部主委改為直選後,除了可望成為「當然中常委」,進入黨中央決策權力核心,擴大地方參與,在地方人事任用、財務運用和提名權力等,都有更高的獨立自主性外,地方主委的相對義務也會跟著加重,包括人事聘用薪資、業務經費等主要運作費用,都得由地方黨部自行籌措、募款。

 

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據了解,目前黨中央僅支付、補助各縣市黨部本部和區辦公室租金,其他地方黨部的辦公室水電費等所有開支,則都要由地方自己想辦法籌措。以今年度預算為例,統計全國各縣市黨部一年須自籌的辦公經費和人事經費,總共就高達新台幣1億6873萬餘元。

 

 

國民黨地方黨部主委直選初步規畫方案昨(4)日出爐,但在國民黨中常會直播時,並未提及此方案。(取自洪秀柱臉書)

 

 其中,六都直轄市黨部自籌經費至少都在千萬元以上。高雄市黨部1年須自籌2041萬餘元,才能維持運作,位居全國最高;新北市則居次,一年須自籌1904萬餘元;其餘依序台中市1763萬餘元、台北市1448萬餘元、台南市1352萬餘元、桃園市1037萬餘元。一般縣市方面,彰化縣一年要自籌1031萬餘元、屏東縣也要自籌902萬餘元,其他縣市黨部則要200萬至600萬元不等的開辦運作費用。

 

對此,黨務人士坦言,國民黨歷經兩次大選挫敗、黨產遭凍結,現在黨中央要募款都已經相當不容易了,將來地方黨部主委改為直選後,能否找到兼具地方經營實力、政商人脈和募款能力強的合適人選,恐怕也有一定難度。

 

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不僅如此,該位人士強調,地方黨部主委直選茲事體大,甚至可能將造成國民黨的「質變」,將來選上縣市黨部主委者,是否認同黨中央理念,願意遵循國民黨兩岸和平政綱、一中《憲法》架構等原則、主張,都需要謹慎評估,避免「引清兵入關」,演變成地方群雄割據、派系把持壟斷,甚至中央與地方對峙的局面。

 

中常委姚江臨質疑洪秀柱「以拖待變」。

 

因此,黨務人士表示,黨中央對於地方主委直選案將「不預設立場、不預設時程」,希望能夠開放給所有基層黨代表、中常委仔細討論,擴大決策參與層級,以凝聚內部共識,建立一套完整、符合國民黨政黨文化的地方主委直選制度。

 

國民黨屏東縣黨部主委蘇清泉,積極推動地方黨部主委直選,全代會通過初步規畫案後,屏東縣在第一波名單內,蘇清泉則立即表態參選。 (取自蘇清泉臉書)

 

不過,身兼研修小組成員之一的中常委姚江臨則不以為然,他批評,地方黨部主委直選案在黨內討論已久,去年9月全代會更獲得逾半數以上、600多位黨代表連署通過,為何黨中央現在才要開始進行黨員說明會討論、調查基層意見?質疑這只不過是黨中央「以拖待變」的緩兵之計

 

姚江臨反問,儘管地方黨部主委直選後,可能會產生地方派系把持、主委人選參差不齊或候選人難尋等問題,難道民進黨就沒有這些問題嗎?如果民進黨地方黨部主委直選有這些問題,都還可以打贏國民黨,那麼國民黨還有什麼好顧忌、不能做的?尤其,當時全代會通過提案明文寫著「1年內實施完畢」,只要黨中央有決心,絕對趕得及在今年5月20日與黨主席改選併同舉行。

 

 

 

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