台灣於22日正式提交加入「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」申請，將與成員國展開正式談判。台灣的申請文件係透過外交管道，直接交付給CPTPP條約保存國紐西蘭的外貿部門，事前也已告知輪值主席國日本。由於CPTPP對新成員入會的准駁採共識決，台灣正式提出入會申請，意謂已與成員國進行溝通。經濟部將於23日宣佈此事，並對外說明具體程序及準備細節。

迎戰中國先發制人　台灣依章程提出入會申請

至於一直未曾明確表態與CPTPP成員國進行非正式諮商的中國，在9月16日宣佈，已向紐西蘭提出入會申請。輿論認為，中國此舉意在突破美國、歐盟及西方盟友建構的安全與經濟圍堵；國際與國內部分意見也研判，中國搶先一步提出申請，恐將對一直積極為入會做準備的台灣造成相當壓力。

台灣經濟部證實，台灣已向CPTPP文件保存國紐西蘭遞交入會申請，並安排在23日正式對外說明。相關官員表示，台灣依照正式程序，在遞交文件前向本年度輪值主席國日本通報此事，並且逐一告知成員；紐西蘭也依照章程，將台灣的申請文件轉發給所有成員國。

面對CPTPP最嚴共識決　蔡英文督軍完成「非正式諮商」

早在「跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定」（TPP）時期，我國便積極爭取加入；在美國退出並改制為CPTPP後，2019年首次部長級會議擬定入會規範，我國便為展開入會談判而積極準備。

根據CPTPP章程，新成員國申請加入的許可與否，從正式申請前的到入會審查，都採取「共識決」。成員國在正式提出入會申請前，必須與每一個成員國展開「非正式諮商（informal engagement）」，取得成員國支持或「不反對」的回應，才能在正式提出入會申請時，獲得執委會一致同意成立「入會工作小組」，展開入會的實質談判程序。

由於在成立工作小組時若遭遇阻力，將導致未來很難再次提出申請；為避免在申請後出現變數，在行政院經貿談判辦公室（OTN）主責，並由蔡英文總統親自督軍之下，我國全力投入「非正式諮商」，確保有相當把握之後才提出申請，也使得我國的申請時程拖延到現在。

據透露，在提出申請前，我方已大致完成和成員國的非正式諮商，除了敏感的日本福島五縣市食品進口禁令，可望在近期內解除之外，目前僅剩下部分智財權修法工作仍在進行。也正因為與各成員國的非正式諮商已就主要貿易議題獲得相當共識，我國才有把握正式提出申請。

中國搶先提申請　被爆文件只交付紐西蘭大使館

相較台灣為避免橫生枝節而在程序上格外謹慎，中國雖然高調宣佈申請加入，流程卻頗為草率。例如其書面申請文件並非直接交給紐西蘭主管部門，而是交由紐西蘭駐中國大使館轉達。

此外，儘管爭取入會的國家與成員國的非正式諮商結果，對後續正式談判及「入會工作小組」的審查影響極大，但從中國在宣佈申請入會之後日本、澳洲等國的反應來看，顯然中國並未完成非正式諮商。

「不是申請就能加入」　中國入會資格遭日澳嘲諷

澳洲貿易部長特漢（Dan Tehan）已公開表態，除非北京撤銷對澳洲產品的報復性關稅，否則澳洲不會與中國就加入CPTPP展開談判。而日本經濟產業大臣梶山弘志意有所指地說，「CPTPP不是只要提出申請就能加入的」，日本副首相兼財務大臣麻生太郎更語帶輕蔑地回應，從成員國的立場來看，中國真的能遵守CPTPP規則嗎？「以目前中國的情形，真的能加入嗎？」

另外，中國與加拿大尚有加拿大商人史佩弗（Michael Spavor）遭關押等爭議未能解決，雙邊能否展開貿易談判也存在變數。種種跡象顯示中國並未完成主要成員國的非正式諮商，也令外界對中國能否順利完成入會談判感到懷疑。