不少人都曾經被戶口問題困擾過，三重一對夫妻，今年4月成功產下一名女嬰，但被戶政事務所人員告知，因孩子的受胎日期與母親前段婚姻關係重疊，法律上該女嬰的法定生父為前夫，必須根據《民法》來提起否認之訴，更正生父之名，並確認前夫與孩子的親子關係不存在。但官司前前後後耗時7個月，儘管有DNA鑑定報告也無法直接入籍，家長擔心女兒瞬間變成幽靈人口，痛批內政部戶政單位「刁難」。

家住三重的梁先生表示，妻子是香港人，在2015年10月即與前夫離婚，但根據香港法律規定，還需正式分居一年才能核發離婚證明；妻子與前夫分居，之後與梁先生交往，兩人也按照香港法律，等離婚證明書在去年10月核發後才登記結婚，但問題就在於女兒是在證書核發前懷孕，今年4月順利生產。

當夫妻倆準備至戶政事務所登記時，承辦人員告知，按照《民法》第1062條規定，該女嬰出生日回推第181至302日止為受胎期間，與母親前段婚姻關係重疊，前夫變成該女嬰的法定生父，必須透過否認之訴來正名，不然無法報取戶口。

DNA鑑定報告完成　戶政等法院宣判才準入籍

梁先生表示，孩子出生後，就趕緊處理DNA鑑定報告，但當報告完成、官司也提起訴訟，戶政事務所仍然拒絕讓女兒入籍，堅持必須等法院判決下來。梁先生批評，官司前前後後花了將近7個月的時間，「自己的小孩瞬間變成幽靈人口，這樣的滋味非常難受！」

梁先生認為，這中間無法享有基本的國民保障，孩子生病無法依賴健保，得自費處理昂貴醫療費，出入境也沒有相關文件可以辦理，遠在香港的岳父岳母年事已高，無法親自跨海來台看孫子一面，認為戶政所太刁難、法院的訴訟太漫長，已經造成困擾。

梁先生指出，孩子生病沒健保，甚至還得自費處理昂貴醫療費，台灣訴訟漫長，戶政所的要求根本太過刁難。圖為示意圖。（美聯社）

內政部戶政司表示，按照規定，必須等法院判決證明，才能夠讓女嬰登記，DNA鑑定也並不是百分之百無慮，其鑑定水準與查核能力也要由法院來判定，戶政所只能依法行事，只有透過否認之訴才能解套。

但家長擔心，孩子在這8個月當中是否變成所謂的「幽靈人口」？內政部表示，女嬰父母仍然是法令上的自然人，也沒有失蹤、前科等複雜問題，依照法律推定，應該是隸屬於香港人，若有責任問題，可透過香港法律來釐清。

梁先生對於內政部的解釋並不認同，即使母親是香港人，但女兒在香港仍未正式取得香港戶籍，法律上的關係仍然是模糊地帶，若出了事情，誰來負責？梁先生的否認之訴官司，5月提起訴訟，遲至8月才正式開庭，至9月11日判決出爐，不過仍得保留香港前夫20日的上訴日期，但上訴期都過了，法院最終判決仍然未有下文，讓梁先生只能找上立委，並與內政部、法務部以及移民署等單位開會協調。

孩子未取得台灣戶籍　法務部：推定國外戶籍人口

會中，梁先生詢問，若與妻子離婚，是否能夠讓妻女被遣返回香港，並透過香港法律來辦理戶籍，移民署官員表示，的確是可以，且一個月就能完成流程；梁先生質疑，既然香港可以一個月內完成，為什麼台灣不行？

法務部表示，這類涉外的戶籍問題，因為國際上的判決書信往返，的確讓官司時間拉長許久，不過法律上，若孩子未取得台灣戶籍，仍會被推定為國外的戶籍人口，並不是全然的幽靈寶寶。

不過法部部也提及，認定的實務上，像是新住民、移工等身分越來越多，產生很多跨境外的戶籍問題，在行政細則與施行上，近幾個月也開始著手研議可以做方寬的調整。例如，越南、印尼等境外移工的孩子，生父報戶口時，拿不出生母的單身證明，或是生母失蹤等，可以透過簡單的DNA鑑定來直接辦理登記。

境外戶籍登記免糾紛　「婚生否認之訴不可少　

立委林麗蟬表示，過去處理過很多跨境外的戶籍問題，但婚生否認之訴還是一道不可免的程序。林麗蟬說，按照法律推定 該女仍然是母親前夫的婚生關係當中，法律意義仍然存在，但若沒有否認之訴的法律確認關係，在後續的繼承、歸屬等牽涉的法律層面將更為棘手。

「DNA的確簡單又快速，且具有科學性。」」但林麗蟬說，沒有否認之訴，未來若孩子生父不幸意外過世，那麼孩子是否具有生父財產繼承權？或是前夫反悔欲爭取小孩扶養權，是否也能夠有權爭取？單純只用DNA報告，會過於簡單化法律上的責任認定，後續的疑慮更不確定。

林麗蟬建議，遇到這樣問題的父母親，可以去尋求法院的簡易法庭來救濟，不一定要透過傳統的訴訟程序，當然不可否認，DNA鑑定報告是簡單又有效，但否認之訴可以減少很多不必要的困擾，若有法院判決，國內、國外的行政機關都能有所依循，不是等事情發生了才來解決。

當然，林麗蟬也說，當法院碰到這種狀況，未來可以再會同司法院針對這樣的政策去討論，是否可以簡化現有行政程序，讓民眾不需要白白擔心，否認之訴的訴訟期程如何再縮短，都是政府單位可以努力的方向。