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獨家》民法派力搏專法派 法務部縮手收回《伴侶法》

唐筱恬 2016年12月04日 15:49:00
社會大眾對同婚修法仍有高度歧見,綠營內部「民法派」與「專法派」也角力不斷,據傳法務部次長陳明堂有意收回《同性伴侶法》草案,改採不介入修法、保持觀望的態度。(合成畫面/圖片:李昆翰、盧禮賓攝)

社會大眾對同婚修法仍有高度歧見,綠營內部「民法派」與「專法派」也角力不斷,據傳法務部次長陳明堂有意收回《同性伴侶法》草案,改採不介入修法、保持觀望的態度。(合成畫面/圖片:李昆翰、盧禮賓攝)

同性婚姻議題引發社會極大討論,綠營內部也分裂成「民法派」、「專法派」,雙方角力不斷上演。原本有意推專法上路的行政體系,最近態度紛紛出現轉圜,督導法案的政委林美珠表示,行政院沒有既定立場;法務部次長陳明堂也指出,法務部收回《同性伴侶法》,採開放態度傾聽各界意見,於立法院討論時再提出修法意見。

 

從人權益題演變成高度政治議題。

 

行政院高層人士指出,同性伴侶人權應該被保障,這是社會普遍共識,只是現在陷入如何被保障的方法論裡,行政院雖不得不面對,但議題已從高度人權議題演變成高度政治議題,需拉高至「府院黨平台」來討論此事,暫時不會有立場。

 

關於同性婚姻制度,其實行政院性別平等委員會今年9月、10月開會時即展開討論,法務部當時對於同性婚姻提出兩階段修法建議,第一階段是單點修法,保障同性伴侶醫療決定權、繼承權等,第二階段則是另立特別法《同性伴侶法》草案,明確建議行政院不宜貿然修改《民法》,否則恐引發社會極大反彈。

 

法務部長邱太三11月才剛表態指出,法務部最遲將於明年2月提出《同性伴侶法》草案,並強調另立專法不是歧視同志。(攝影:陳品佑/本報資料照片)

 

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當時就有性平委員就在會中強烈反對指,法務部推《同性伴侶法》等於是一部區隔異性配偶與同性伴侶的政策;若法務部認為先通過同性伴侶法,可以逐步提升社會接受度,其實就反性傾向歧視而言,實施婚姻平權制度對提升社會接受度效果更快。

 

據了解,法務部內部今年10月研議時,曾參考過民調,認為社會接受度尚未成熟,傾向先修專法《同性伴侶法》,保障同性伴侶的權益。因此法務部長邱太三11月才會在立法院司法委員會表態指,法務部最遲將於明年2月提出《同性伴侶法》草案,並強調另立專法不是歧視同志,而是每個國家依據不同國情所做出的選擇。

 

法務部把球又丟回到立法院。

 

法務部表態立專法遭批歧視,民進黨團總召柯建銘曾一肩扛起指,民進黨不排除朝專法方向進行,等待院版進入立法院再討論,盼平息對立。未料,此話一出立刻成眾矢之的,遭同黨立委段宜康怒嗆「柯建銘不代表民進黨」。

 

段宜康11月26日在臉書貼文挺「尤美女版本」,增訂《民法》第971-1條,不會更動原有的家屬稱謂,但貼文下方卻湧入大量網友留言,質疑柯建銘稱「民進黨傾向立專法」,段在每則留言底下都親自回覆「柯建銘的個人意見,不能代表民進黨。」(取自段宜康臉書)

 

眼見社會專法派、民法派仍舊僵持不下,最近法務部決定收回《同性伴侶法》。陳明堂表示,法務部原先確實預定2月提出《同性伴侶法》,但由於社會存有高度歧見,法務部認為應從長計議,因此收回專法,現在對立法採取開放態度,並尊重立法院立委提案,於法案審查時再針對修法提出意見。

 

黨政人士解讀,反同集會聲勢浩大、下周挺同集會能量必定也不會小,看來是50比50的戰爭,要立專法還是民法看來都非常困難,行政院此舉擺明是不介入,但行政部門不可能永遠保持觀望、不介入,最後責任還是又落在立法院身上。

 

 

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