台灣地狹人稠，珍貴的土地資源需要完整規劃與管制，《國土計畫法》將於2025年5月全面上路，目前全台縣市都在進行國土功能分區圖繪製作業，卻造成部分民眾的不安與疑慮。政治大學不動產研究中心今（25日）舉辦「空間資訊與國土計畫」論壇，邀請多方專家學者參與，探討如何讓國土空間規劃健全發展，邁向國家永續發展願景。

為了因應全球氣候變遷的挑戰、解決台灣過去土地發展亂象，《國土計畫法》已於2016年5月1日發佈，現階段各直轄市、縣市政府正積極劃設國土功能分區，重新檢視與規劃為國土保育、海洋資源、農業發展、城鄉發展4種地區，將促使台灣土地的利用更為明確，達成「適地適用」的目標。

對此，政治大學不動產研究中心主任楊松齡指出，國土功能分區涉及國家的經濟與產業發展，甚至會影響到個人的財產權，規劃結果將決定土地能否開發，因此利用圖資連結大數據，空間資訊技術，強化國土空間資訊，將有助於落實國家治理。很高興今天能邀請產官學界來分享相關工具應用，如何讓國土分區使用能確實與落實、保障人民財產權。

內政部常務次長吳堂安表示，台灣的國土分為「都市土地」和「非都市土地」兩大類，未來會將都市土地的管理與非都市土地管制併在一起，讓台灣的都市計劃做完整結合，而國土計畫也將整合陸地與海域，但如果缺乏基礎的空間資訊，就無法善盡國土管理。內政部近來積極整合相關圖資，期待透過此次論壇，產官學研界分享意見與交流，讓內政部未來可以做得更好。

空間資訊結合大數據

國家地理資訊系統（NGIS）已完成建置核心及基礎圖資（九大資料庫），目前有三大成果，包含中央機關有圖資項目超過1400項、國家底圖靜態2D、3D資料可視覺化展示各式主題、空間資訊科技結合智慧應用。即將進入第三階段利用圖資連結大數據資料，建立模擬情境，自動分析預測，輔助智慧決策的數位孿生期。

針對現階段的國土功能分區作業，內政部地政司長王成機說明，國土保育地區是《國土計畫法》很重要的議題，如何保護優良農地、保障糧食安全、太陽光電是否會損壞農地、原住民傳統文化的保障、山坡地管理條例等，都是民眾關心的議題，這些在《國土計畫法》內都會充分考量。

王成機也提到，以開發科學園區為例，政府可以利用NGSP（空間資訊平台）跨領域預測，獲得人口資料、環境敏感區域等圖資，進而說明為何允許開發。內政部將會致力訂定《空間資訊及測繪政策白皮書》，提供區段徵收、市地重劃等公共建設所需要的數據分析，最後實現智慧化國土空間布局與公共建設精準投入的目標。

從學界觀點來看，政治大學地政學系教授詹進發表示，國土計畫關乎國家的永續發展，空間資訊技術在決策支援方面發揮極大的功效，若能與時俱進強化「國土空間資訊平台」，營造健全的環境，促進產官學界的合作，針對學術研究用途適度減少資料供應與系統服務的管制，不僅為國家培育相關人才，同時也有利於學術研究與相關產業發展。

產業界關注空間資訊於工程的跨域應用，台灣世曦工程顧問公司資深協理鄭宏逵分享，為追求國土的永續發展，國土擘劃重視工程建設與自然環境的永續和諧，測繪新技術建置空間資訊能夠實現數位基礎建設，像是無人機航拍勘災與3D建模技術的創新運用，三維點雲模型（光達掃描）輔助工地施工檢核、安全管理，同時能建構3D實境，協助設計方案溝通。