保母虐嬰案凸顯社工困境!已領34k薪水還要回捐做功德?

比薪水 2024年03月21日 07:00:00
台北市傳出了保母虐嬰案,兒福聯盟社工訪視三次,卻未發現異狀,引起民眾質疑社工「包庇」保母虐嬰。(攝影:王侑聖)

台北市傳出了保母虐嬰案,兒福聯盟社工訪視三次,卻未發現異狀,引起民眾質疑社工「包庇」保母虐嬰。(攝影:王侑聖)

日前,台北市傳出了保母虐嬰案,由於個案生於新北市、受托在台北市,雙北社會局責無旁貸,而兒童福利聯盟(下稱兒福聯盟)社工訪視三次,卻未發現異狀,引起民眾質疑社工「包庇」保母虐嬰。

 

台灣的社福體系非常不健康,要提升社會安全,並不是追究單一社工或單位就能解決。悲劇的源頭,是長期以來社工的惡劣勞動環境。

 

政府「假調漲,真減薪」,引發社工職業工會反彈

 

2024年,政府補助的民間社工,底薪將調升至37,765元,增幅8.16%。衛福部承諾,未來將比照軍公教調薪幅度調薪,卻引發工會劇烈反彈。

 

過去,社工薪水為「薪點制」,起薪定於280薪點,即34,916元,加給也以薪點計算。「薪點制」會隨通貨膨脹調整,維持實際薪資的水準。新的政策將社工的起薪、加給全部轉為「定額制」,若採用舊制計算,會發現薪水不增反減,社工的薪資竟大幅縮水。衛福部稱,「定額制」是為了簡化薪資計算、增加預算,被工會批評是「假調漲,真減薪」。

 

第一線社工經常遭遇個案及其親友的辱罵、威脅,甚至肢體或精神暴力,因此另有風險加給。風險加給原本區分為「無風險」、「低風險」、「高風險」三個等級,竟改為一律以「是否符合風險評估標準」來區分,發放1,000元的加給。對此,衛福部表示,希望未來民間社工執行低風險個案,高風險個案則交給政府社工。

 

社工界擔憂,新的政策將造成資深社工流向政府單位、社福團體只願承接政府案件,導致初級預防工作無人接手,勞動環境越來越惡劣。

 

社工不只薪水低,還要回捐「做功德」

 

許多社福團體經營困難,得仰賴政府的委託案,換取社工的薪資補助。但是,政府補助不包括勞健保費用等支出,有些社福團體會要求社工「回捐」薪水以補上差額。

 

「回捐」陋習的源頭,在於政府的社福預算不足,又沒有可嚇阻的懲罰機制。工會要求衛福部正視「回捐」問題,提供完整會議資訊與預算說明,卻未等到正面回應。社工的勞動環境本就苛刻,政府更使人心灰意冷。未來,願意投入社會工作的人,恐怕將越來越少。

 

社工的「熱情」,不是「低薪」的解藥

 

《比薪水》以2021年至2024年3月為範圍,統計了台灣社工的薪水。民間社工的起薪約為34k,符合「薪點制」的起薪。台灣的大型兒童救助機構,比如世界展望會、家扶基金會,社工的平均月薪為34.5k、35.8k,也沒有比一般起薪高出多少。

 

兒福聯盟的社工平均月薪為36.6k,唯一突破40k的薪水情報為資歷8年的資深社工所分享。社工告訴《比薪水》,兒福聯盟不只遵守《勞動基準法》,也有穩定的調薪制度,同事感情和睦,是重視每一位夥伴的溫暖職場。也有行政人員給出了好評,卻還是因低薪而離開,建議求職者要有「熱情」再來工作。

 

即使是環境良好的社福團體,員工還是得仰賴「熱情」來彌補「低薪」,何況是第一線社工人員。誰能保證,「低薪」不會澆熄「熱情」?

 

培育一位社工,最重要的是教育系統,然而專業師資難尋,途中又會流失許多學生,最終投入社會工作的已經很少,而願意接受「高風險」、「低薪水」的社工又剩多少,可想而知。「低人力」又導致了「高工時」,社福體系陷入惡性循環。

 

要保障社會安全,就要保障社工尊嚴

 

《比薪水》認為,保障社工的權益,就是保障個案的安全。

 

不只社福團體,各縣市社會局人力也相當不足。應負責保母虐嬰案的新北市社會局,2023年社工缺額創新高,還傳出聘請「人頭社工」以達成進用率的消息。目前,新北市社會局的社工只有310人,據統計,每位社工得服務 1.3 萬個案。

 

不論民間還是政府,台灣社工負荷案件超量,訪視品質必然會有問題。多年來,究竟有多少社工累倒,又有多少個案被漏接呢?中央和地方政府,都應該重視社工的薪資問題,提升社工的工作尊嚴。

 

※本文由《比薪水》提供/原文連結




 

 

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