美國國家海洋暨大氣總署近日發布2年一度的「國際漁業管理改善報告」，一共有7個國家與地區涉及非法漁業（IUU），29個國家與地區涉及混獲（Bycatch），台灣此次首度上榜且涵蓋兩榜，2年若未採取具體改善措施，恐遭限縮漁船停靠港口和限制漁獲貿易等制裁。對此，綠色和平及環境正義基金會提出5項改善建議，呼籲政府重視。

綠色和平及環境正義基金會指出，根據美國國家海洋暨大氣總署（National Oceanic and Atmospheric Administration, NOAA）所做報告，當中認定多艘台灣漁船於2018至2020年間，違反了3個區域漁業管理組織保護管理措施，在太平洋、大西洋等作業海域涉嫌非法漁業行為；其中，綠色和平台北辦公室2020年發佈的「公諸漁事：血汗海鮮如何流入市場」調查報告，揭發3艘台籍漁船，「威慶」（Wei Ching）、及疑似從「威慶」轉運鯊魚鰭的塞內加爾籍「Lisboa」漁船，和一艘鮪延繩釣漁船A，在今年NOAA報告中，都因涉嫌違反海上轉載規定，以及違反鯊魚相關保護措施等被點名。此外，台灣在大西洋海域作業的鮪延繩釣漁船，也因海龜混獲而榜上有名。

綠色和平海洋專案主任李于彤表示，繼歐盟黃牌和去年美國強迫勞動製品清後，今年又因遠洋漁船涉嫌捕撈保育類鯊魚、鯊魚割鰭棄身以及違反海上轉載規定等被美國列進非法漁業名單中。而經綠色和平調查在NOAA報告中被點名的台籍漁船「威慶」，也是跨國企業「豐群水產」合作對象，顯示政府必須加強海上監管、落實執法，並且一併規管在台具有影響力的水產企業，才能徹底革新，避免危害海洋資源的非法漁獲流入全球市場。

綠色和平及環境正義基金會也說，今年報告中亦指出，全球第三大漁業強權的南韓，在2019年被NOAA列進非法漁業清單後，政府旋即在同年修法，透過加強行政執法力道，迅速而有效的制裁非法作業漁船，南韓提供的資訊也顯示正在積極實施新政策，對於非法捕撈的漁船取消取可或使其退役，其積極改善並獲明顯成效，已從清單中除名，值得台灣借鏡。反觀已經連續上榜的墨西哥，非法漁業行為未見顯著改善，美國政府將採取拒絕墨西哥漁船進入美國港口的制裁，其漁獲產品則可能面臨進口限制。

環境正義基金會（Environmental Justice Foundation, EJF）則指出，其去年9月與《蘋果日報》共同揭露延繩釣漁船「漁群166號」捕殺海豚作為魚餌釣鯊魚，但一年過去，該案至今仍未見依動保法起訴或懲處。環境正義基金會CEO暨創辦人 Steve Trent 認為，非法漁船不受法律約束，從世界上最貧窮的人手偷走糧食資源，危害魚群以及海洋資源健全。鯊魚及海豚在海洋生態系中扮演重要角色，廣泛的割鰭棄身以及獵殺海豚這種做法更是對全球海洋永續造成極大的威脅。全球漁業缺乏透明度是讓非法漁撈以及人口販運猖獗的主因，呼籲各國政府應立即提升透明度並且確實執法才能真正消除IUU以及強迫勞動，保護海洋和依賴海洋維生的人們。

綠色和平及環境正義基金會強調，針對NOAA所提出的鯊魚割鰭棄身以及混獲問題，台灣雖然早已有相關的法律規範，但落實程度不足，導致今年名列非法漁業作業清單。若想要從名單中移除，建議政府應立即採取下列措施：

一、強制所有漁船裝設包括CCTV、遠端遙測、魚倉溫度監測等電子監控系統，以利確實掌握漁船海上作業情形；

二、加派船上觀察員及積極研發電子觀察員，提高觀察員覆蓋率至100%，在此之前，要求高風險漁船強制搭載，當技術成熟後也應成為漁船必備裝置；

三、全面禁止海上轉載，要求漁船必須直接回港卸魚，同時提升海內外32個指定卸魚港口檢查員覆蓋率至100%。

四、繼續提升漁業管理的透明度，公開漁船監控系統（VMS）或全面加裝自動識別系統（AIS），公開實質受益人資訊；

五、漁船在海上作業3個月後必須停靠最近港口，以防過度捕撈與強迫勞動風險。