拚完4大公投後，民進黨府院黨拋出竹竹、彰化、雲嘉嘉的縣市合併、升格議題及修法草案，也就是說，現在的6都，可能在未來增為9都。而這也讓在野黨非常不滿，國民黨、台灣民眾黨、時代力量等在野政黨不約而同地在今天（21日）各自召開記者會，抨擊民進黨政府是為了2022年選舉、因人設事的改革，呼籲執政黨應通盤考量國土規畫，以及現行制度帶來的區域財政不平等問題。

民進黨立院黨團總召柯建銘所提修正草案，是將《地方制度法》第4條第1項「人口達125萬以上⋯⋯且有特殊需要之地區得設直轄市」，條文中的「且」改成「或」。

台灣民眾黨團今天上午舉行「縣市合併不該淪為政治獎賞」記者會，總召邱臣遠表示，國土規畫不是職涯規畫，縣市升格也不是首長升職，民進黨拋出縣市合併前，沒有與在野黨溝通，也沒有考量國土規畫和縣市平權的議題，「這種因人設事的政治酬庸大可不必」。

邱臣遠表示，貿然升格可能面臨許多弊端，如高雄縣市合併後，人口外移反而更嚴重、地方發展更不均；台南新營也在縣市合併後走向沒落，邊陲更加邊陲，喪失地方主體性。他呼籲蔡英文總統召開國是論壇，討論國土規畫。

邱臣遠並提出3個質疑說，「這麼多地方升格為直轄市，其他縣市的財政和發展怎麼辦？當一個國家有7個、甚至9個直轄市時，是民主典範還國際笑話？為什麼不先面對長期以來，中央與地方財政畫分的缺失？」

民眾黨立委蔡壁如則質疑，新竹縣市合併升格，夾在大新竹和台中市之間的苗栗縣怎麼辦？是否可能淪為「棄嬰」？民眾黨立委張其祿也說，應解決「富都窮縣」的問題，因為直轄市6共獲得近71％統籌分配款，其餘縣市分剩餘29%，這種不公平的分配加深了城鄉差距。

時代力量立法院黨團也於上午舉行「廢除都縣不平等，反對因人設事修法」記者會，呼籲地方財政收支分配落差和行政區畫問題應優先處理，並通盤考量區域畫分，而非以政治性考量處理，使台灣淪為「一個台灣、兩個世界」。

總召邱顯智指出，當前重點在於財政收支分配及行政區畫如何公平合理。依中央統籌分配稅款分配辦法，61.76％分配給直轄市、24％分配縣（市）、8.24％分配鄉（鎮、市），造成富者越富、貧者越貧，讓不少縣市將「升格」當作提升地位和取得更多資源的捷徑。

時力黨團呼籲財政收支畫分改革的必要性，台灣各地方政府都面臨資源欠缺和分配不均問題，而這不會因「合併升格」就自動解決，倘若僅修《地方制度法》增加直轄市，未升格的縣市資源更被稀釋；行政院版2018年行政區畫法的立法理由，更凸顯這次的合併升格欠缺通盤檢討、忽視相關弊端，充滿政治計算而非政策理性。

幹事長王婉諭也強調，樂見竹竹合併有正向、理性的討論，兩縣市在土地規畫、資源利用上，也確有需要相互合作之處。而執政黨應向在地居民說明清楚，而非以選舉考量，急著在2022年選前倉促上路。

王婉諭以故鄉苗栗為例，苗栗近幾年吸引了非常多竹科新貴移入居住，而苗栗作為非6都區域，長期陷入財政、基礎建設不足的困境。未來若升格成9都，苗栗將成為「台北到高雄」唯一的非直轄市，嚴重壓縮資源和空間，讓本就不佳的財政，繼續被不正義的分配制度剝削。

副總召陳椒華接著強調，行政區的規劃整併涉及國土規畫、區域財政收支分配等層面，應由行政院進行通盤檢討，並提出相關草案，目前由民進黨團提出版本的做法，相當不負責任。

時力指出，黨團曾針對縣市合併升格議題進行民意調查，有52.3％的民眾不贊成在2022年選舉前完成縣市合併升格，僅34.4％贊成，顯見新竹、基隆、彰化、嘉義等各別縣市合併議題，並未獲得多數國人支持。此外，更有超過25％ 的民眾認為應從全國整體規畫。

國民黨立法院黨團今天也召開「竹竹合併升格，民進黨急什麼？」記者會。書記長陳玉珍表示，國民黨團反對因人設事，為一個人量身定作的修法行為；如果新竹縣市要合併升格，國民黨團主張應該等到2026年才開始實施。

陳玉珍說，縣市合併茲事體大，應召開地方說明會、公聽會，不應因人設事，且相關提案必須要交付委員會進行認真討論及審查。