為促進社會階級流動，行政院會於13日決議，2017年起為1萬名經濟弱勢兒童成立個人「教育發展帳戶」，每年由家長存入1萬5000元、政府再提撥1萬5000元，18歲後就有第一桶金54萬元，希望藉共同合作的儲蓄機制，提升弱勢兒少接受高等教育、職訓、創業等機會。2016年元旦後出生列冊的低收入戶、中低收入戶，及長期安置的兒童及少年都立即適用此方案。

現況：每年多1萬名「貧窮兒童」

根據衛福部統計，2009年至今的孩童貧窮率約5~6％，以每年平均20萬名新生兒，以5％推估，每年約新增1萬名貧窮兒童。衛福部社會救助及社工司司長李美珍表示，為減少弱勢者開戶的困擾，只要家長同意，便會透過造冊直接開戶，不用親自跑到銀行。帳戶設在社工司設於台灣銀行的總帳戶下；存錢方面，原則上採月存、但保持高度彈性，目前須到台銀的櫃檯存款，未來不排除可利用郵局轉帳。

外界關心，弱勢者收入本來就不多，一年要自存1萬5000元恐怕會有困難，對此李美珍說，會要求地方政府視個案情況，媒合企業、慈善團體、善心人士認養協助，並提供包括油、米等實物給付，節省弱勢家庭的生活支出、增加節餘存款的機會，「目前已經和大型連鎖賣場洽談、提供實物給付的可能性。」此外，若孩童、家長有工作能力而未就業者，也會請地方政府按既有福利措施提供就業、工讀機會，讓他們有工作賺取自存金額。

鼓勵儲蓄　家長存多少、政府就提撥多少

李美珍說，「教育發展帳戶」在英國、美國、韓國都已實施，且效果良好，政府因此決定在2017年開辦，採1：1相對提撥，「家長存多少、政府提撥多少」，每年上限為1.5萬元，18歲可領到54萬元，作為接受高等教育、職訓等資金，藉此擺脫貧困。若家庭提早脫離貧窮身分，政府仍會給1年的緩衝期，連續2年脫貧、才會停止相對提撥款，但為了鼓勵儲蓄，仍需年滿18歲才可提領存款。

若孩童在18歲前過世，帳戶會結清，返還存款給監護人；若遭遇重大傷病、身障等狀況，家長則可申請提早結清帳戶、或從中提領部分費用。李美珍說，結清後「不能再重新開戶，部分提領則可繼續存錢、政府也會繼續提撥」。至於失依2年的貧童，若接受領養，則可由領養人協助開戶、存錢並接受提撥，若住在機構，則由責付的法定代理人協助、媒合外界慈善資源，幫助孩童存款。

衛福部估計，該方案執行18年預計投入261億4,781萬元，106年有1萬名低收入戶、中低收入戶兒童受惠，所需經費1億6100萬元，每年受益人數可增加1萬人，至民國123年起，每年受益人數為18萬人。（李先泰／綜合報導）

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