【新書談護國四年】同婚專法差點被閹割 蘇貞昌拍桌救回「結婚」權

胡宥心 2023年09月29日 10:19:00
蘇貞昌出新書揭露同婚專法差點沒有「結婚」字眼版本,在其堅持下才保留下來,法案通過時,不少支持者流下感動眼淚。(資料照片/李智為攝)

蘇貞昌出新書揭露同婚專法差點沒有「結婚」字眼版本,在其堅持下才保留下來,法案通過時,不少支持者流下感動眼淚。(資料照片/李智為攝)

前行政院長蘇貞昌出新書「護國四年」,書中揭露了2019年5月17日三讀通過《司法院釋字第七四八號解釋施行法》(同婚專法)前後過程,同婚專法差點被閹割成沒有「結婚」字眼版本,是在蘇貞昌堅持下,在高層會議中拍桌大罵,才讓同婚專法保留「結婚」字樣,順利送上立法院表決台三讀過關。

 

司法院2017年提出「釋字第748號解釋」,要在2年內完成同性婚姻的立法或修法,否則該法條違憲後該法條將直接失效,同志可以比照異性婚姻直接登記,但民法、戶籍法等配套未修,如果直接失效定會引發混亂,為了處理同性婚姻,行政院要在2019年5月24日前完成三讀修法。

 

蘇貞昌書中透露,2019年1月14日上任,距離同婚專法修法只剩4個月,當時府、院、黨還在苦思專法名稱。(資料照片/李景濤攝)

 

蘇貞昌書中透露,他是2019年1月14日上任,距離5月24日修法大限只剩4個月。當時府、院、黨苦思專法名稱,如果叫「伴侶法」恐有違憲之虞,若稱「同性婚姻法」,反同團體跳腳,因此連名稱都未定。

 

 

同婚爭議到連名稱都難定 劉建忻靈光一閃成關鍵

 

有天時任行政院副院長陳其邁、代理總統府秘書長劉建忻、時任陳其邁辦公室主任李懷仁開會討論專法名稱。無論如何難以避開「同婚」敏感字眼,劉建忻靈光一閃,想起有幕僚在為國際公約國內法化命名時,提出《兩公約施行法》,認為沿用此概念,將同婚專法命名為《司法院釋字第七四八號解釋施行法》,拍板了這個中性名稱。

 

修法時為了避開「同婚」敏感字眼,劉建忻靈光一閃,將同婚專法命名《司法院釋字第七四八號解釋施行法》的中性名稱。(資料照片/王侑聖攝)

 

書中提到,5月初蘇貞昌在黨政會議拋出該名稱獲得認同,立院表決(5月17日)前兩天,黨政高層會議中,民進黨團總召柯建銘試圖將說好的同婚定案版本,在丟出立委接受度更高的「B案」,時任立法院長蘇嘉全見狀也說要「C案」,也就是把專法第二條的「同性婚姻」拿掉,關鍵第四條的「由雙方當事人向戶政機關為登記」改為「配偶或伴侶登記」,硬生生少掉「婚姻」二字。

 

眼見將達成的共識將破局,當下蘇貞昌當著所有高層面拍桌大喝「現在退,兩面不討好、兩面不是人!」一但專法拿掉「婚姻」二字,不但否定人權,也與大法官釋憲意旨不符合,更不被同志接受,無助於爭取反同陣營認同。經過協調,為減輕區域立委的選舉壓力,刪除第二條的同性婚姻字眼,但將婚姻移到第四條中,將「登記」改為「結婚登記」。最後就是立法院表決時,立委的票要投出來,專法才能通過。

 

同婚專法通過後,讓不少有情人終成眷屬。(資料照片/張哲偉、李景濤攝)

 

 

同婚太爭議 綠委喊「火車撞山」咬牙投下贊成票

 

為了通過同婚專法,陳其邁、柯建銘、行政院副秘書長何佩珊對民進黨團成員展開人盯人動員,起初估算贊成票可能只有31票,蘇貞昌堅持要過半票數過關,而非簡單多數過關,他認為這樣重要人權法案,如果只有簡單多數,反對方一定不服輸,尋求翻案,只會讓社會更加對立,他拜託老戰友柯建銘務必絕對多數過關。

 

府、院、黨下達複式動員,陳其邁、蘇貞昌親自致電黨籍立委,直到立院投票前一天的5月16日,行政院召集民進黨立委舉行「行政立法協調會報」。蘇貞昌親自壓陣,從美麗島事件軍法大審說起,全台律師上千名,只有15位律師冒著生命危險站上軍事法庭替政治犯辯護,「歷史就是這樣關鍵時刻,有人願意站出來,奮力向前推動。」當場包括美麗島事件受難者邱茂男女兒,立委邱議瑩、戒嚴時代當記者的立委張廖萬堅淚灑現場。

 

「大家當立委在立法院通過的法案成千上百,但未來被問到最有歷史代表的意義是哪案時,同婚專法就是其中重要一件,當子孫問起,要驕傲地跟他們說,雖然壓力很大,但你扛下來了。」蘇貞昌繼續鼓舞黨籍立委,要大家在歷史關鍵時刻,投下關鍵一票,當台灣社會向前一步時,歷史會記住大家。

 

蘇貞昌致電立委,懇求支持同婚法,前立法院長蘇嘉全敲槌宣布通過時,寫下歷史新頁。(資料照片/李景濤攝)

 

但仍有重量級南部立委忍不住嘆「我知道是價值啦,但火車要撞山壁了」,也有南部綠委預告「我明天會肚子痛」,連看過上萬法案的柯建銘直呼,「這是我看過最爭議法案,是觸及價值觀、信念與宗教。」投票前一天算票贊成票只有43票,但5月17日表決當天,第一輪針對專法名稱,當天出席97人、贊成75人,反對22人,當天出席的民進黨立委集體投下同意票,無人跑票。關鍵第四條也在出席93人、贊成66人、反對27人,其中民進黨立委54人贊成下過半通過。立法院外關心同婚的人,也高舉彩虹旗,歡聲雷動,台灣成為第一個通過同性婚姻的亞洲國家。

 

蘇貞昌也在2023年1月16日卸任前,送了跨國同性婚姻家庭一個大禮,經由內政部函釋,擴大開放跨國同性婚姻,同性伴侶除了中國外,其他地區、國家人民都允許在台灣登記結婚,同婚專法過關也成為蘇貞昌二度接掌閣揆,最輝煌難忘一役。

 




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