【G20峰會】不甩美國退出　「G19」堅守《巴黎協議》

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林思怡 2017年07月09日 13:37:00

G20峰會聯合聲明特別寫明美國退出《巴黎協議》。（湯森路透）

德國漢堡G20峰會8日落幕，期間各國在氣候變遷和經濟貿易項目上爭論不斷。最終峰會聯合聲明則清楚指出，各國知悉美國決定退出《巴黎協議》，但其餘國家重申繼續投注心力，對抗全球暖化。

聯合聲明也載明將繼續破除不必要的貿易壁壘，打造公開市場，並適時使用財政或貨幣政策來穩定經濟成長。《美聯社》（AP）報導，美國和其他國家交涉，允許國家有權設置壁壘，避免貿易不公平的情形發生。

G20峰會會場邊仍有許多民眾抗議。（湯森路透）

沒有美國的《巴黎協議》

G20峰會最終聲明表示，除了選擇退出的美國以外，其餘國家和歐盟一致無異議支持《巴黎協議》，他們稱此協議「不可逆轉」，並將「儘速」執行。

Thanks to the #G20 nations who have stated that the #ParisAgreement on #ClimateAction is irreversible: https://t.co/I7A7FRE3Fb @UN pic.twitter.com/5vVau2jhXo
— Patricia Espinosa C. (@PEspinosaC) July 8, 2017

不過G20峰會上的決議並沒有強制執行的權力。聯合聲明的內文中提到，美國承諾會在支持國內經濟成長時，盡力減少排放溫室氣體。美國各州與私人企業仍可訂立降低溫室氣體排放的目標。

白宮首席經濟顧問科恩（Gary Cohn）回應：「我們必須澄清（退出協議）不代表我們不支持保護環境，我們同樣在為環境努力。」

Cities and states may be able to join the #ParisAgreement, says UNFCCC head. Check it out: https://t.co/ftXeQSIe4V pic.twitter.com/rpASipsUa9
— Climate Reality (@ClimateReality) July 8, 2017

（根據《聯合國氣候變遷綱要公約》，城市和州省或許將可以參加《巴黎協議》。）

經濟貿易

德國總理梅克爾（Angela Merkel）稱G20峰會上，各議題的討論有時進行得「不太順利」，不過在貿易議題上終於和美國達成「得來不易」（hard-won）的協議。

科恩告訴記者制訂公報「從不輕鬆」，對於G20峰會各國意見歧異「不感意外」。「找20個朋友在今晚共進晚餐是很難的一件事。」科恩如此形容。

梅克爾稱峰會討論「在某些地方取得好結果」。（湯森路透）

G20峰會與會國認可，貿易必須「平等互惠」（reciprocal and mutually advantageous），而各國可在貿易不對等的狀況下使用「合法貿易防禦工具」。美國財政部長米魯勤(Steven Mnuchin )稱這是「令人驚訝的共識」。

川普（Donald Trump）上任以來，一直宣稱貿易必須公平公開且對美國公司和勞工有利，並尤其針對那些對美國貿易有高額盈餘的國家。這樣的行徑和梅克爾已經歐盟的主張互相違背。歐盟向來支持多邊貿易體制（multilateral trade frameworks）如世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）。

We have a MASSIVE trade deficit with Germany, plus they pay FAR LESS than they should on NATO & military. Very bad for U.S. This will change
— Donald J. Trump (@realDonaldTrump) May 30, 2017

不過歐盟官員指出，聲明中所列的文字和目前WTO的規範並不衝突。WTO允許國家在一定範圍內，採取進口關稅等相關保護措施，防止商品依靠政府補助或以低於成本的價格傾售至其他國家。

另一方面，歐盟在G20峰會前夕6日與日本簽訂《經濟夥伴協定（Economic Partnership Agreement, EPA）》框架協議，擁抱自由貿易。