西方國家不需要的二手衣物，往往被進口到非洲國家，成為民眾主要的衣著來源。而2016年部分東非國家表態，希望不要再進口西方的二手衣物，以維護國內紡織產業發展，卻因而遭到美國懲罰。

In Kenya, they are called the “clothes of dead white people.” In Mozambique, they are the “clothing of calamity.” https://t.co/bJPghI69Vu

— New York Times World (@nytimesworld) 2017年10月12日

舊衣進口阻礙紡織業發展

根據《紐約時報》（The New York Times）報導，東非國家在2015年進口了價值1.51億美元（約新台幣45.5億）的二手衣物及鞋子，主要來源地為歐美國家，這些國家的消費者不斷購入新的衣物，並將舊衣捐贈給慈善機構。據英國慈善團體「樂施會」（Oxfam）統計，至少7成的捐贈衣物最終被運送至非洲。

盧安達、肯亞、烏干達、坦尚尼亞、南蘇丹及蒲隆地這6個東非國家表示，從西方國家湧入的二手衣物已嚴重破壞國內紡織產業的發展。

這些國家也在2016年大幅調高二手衣物關稅以阻止其進口，並計劃在2019年全面禁止舊衣進口，希望能複製亞洲國家扶植「幼稚產業」（infant industry）的成功案例，透過政策讓新興產業在成功打入國際市場前受到適當保護。

為發展，也為尊嚴

在肯亞這些來自西方的二手衣物有著「死亡白人的衣服」的別稱，而在莫三比克人們稱之為「災難之衣」。

盧安達政府表示，設法禁止二手衣物進口，不只是為了保護國內剛起步的紡織產業，更因為他們認為穿著二手衣物貶低了國人的尊嚴。

盧安達總統卡加米（Paul Kagame）6月曾表示，儘管必須犧牲一些經濟發展，東非地區仍必須持續推動舊衣進口禁令，以扶植國內產業。

「我們必須做出這樣的決定，我們也將承擔它所帶來的後果。儘管抉擇是很困難的，但總是會有出路的。」卡加米說道。

美國揚言將東非四國排除在AGOA外

今年3月，美國貿易代表處（Office of the United States Trade Representative）揚言要將東非其中4個國家自「非洲成長暨機會法」（Africa Growth and Opportunity Act，AGOA）剔除。

AGOA旨在提供撒哈拉以南非洲（sub-Saharan Africa）貿易優惠措施，以促進非洲出口成長及經濟發展。根據AGOA，這些國家的油、咖啡及茶等產品能夠以低關稅進口到美國市場。不過，一旦白宮認定貿易關係不利於美方，即有權終止該協定。

不對等的貿易關係

而美國威脅要將部分東非國家排除在AGOA外的舉動，也引來批評。

對此，聯合國貿易和發展會議（United Nations Conference on Trade and Development）秘書長基圖伊（Mukhisa Kituyi）說：「這在政治及道德上都是不正確的。」

基圖伊表示，美國和東非的貿易關係應該建立在互相尊重的基礎上，不應重演19世紀鴉片戰爭時期，英國為了向中國市場傾銷毒品所犯下的錯誤。

東非官員則指出，那些試圖擺脫外界對於非洲大陸刻板印象——出口原料，而非成品——的國家，往往會遭到西方國家打壓，美國對東非國家的威脅就是一個例子。