三名西歐情報界消息人士說，北韓2017年把煤炭運到俄羅斯，然後再送到南韓和日本。這可能違反了聯合國制裁決議。

聯合國安理會2017年8月5日根據制裁決議禁止北韓出口煤炭，以切斷平壤資助核武器與遠端飛彈計畫的重要外匯來源。

但這些消息人士表示，在那以後北韓至少有三次將煤炭運往俄羅斯的納霍德卡港和霍爾姆斯克港，在那裡卸貨並重新裝上另外的船隻，運往南韓或日本。

另外一位西方航運消息人士表示，其中部分貨物2017年10月運抵日本和南韓。一位美國安全消息人士也證實了經由俄羅斯進行的煤炭交易，並表示這種交易仍在繼續。

「俄羅斯的納霍德卡港正在成為北韓煤炭的轉運樞紐，」幾名歐洲安全消息人士中的一位表示。由於有關北韓問題的國際外交敏感性，他們要求匿名。

違反聯合國制裁規定

俄羅斯外交部沒有回覆《路透》1月18日提出的置評請求。俄羅斯駐聯合國代表團在11月3日報告安理會制裁委員會，俄羅斯在執行制裁決定。

兩位專門研究制裁法律的律師對《路透》表示，這些交易似乎違反了聯合國制裁規定。

《路透》無法獨立核實在俄羅斯港口卸載的煤炭是否就是之後運往南韓和日本的那批煤。《路透》也無法確認，把煤炭從俄羅斯運往南韓和日本的船舶所有者是否知道這批煤炭的來源。

美國財政部24日對其中一艘船「UAL Ji Bong 6」的船主實施制裁，因其在2017年9月5日把北韓的煤炭運往霍爾姆斯克。

尚不清楚哪些公司從煤炭交易中獲利。

俄國應「如實」配合制裁北韓

聯合國安理會2016年一項決議最初開始限制北韓煤炭出口，要求各國在每月結束後的30日內向安理會制裁委員會報告從北韓進口煤炭的情況。

幾位要求匿名的外交人士稱，俄羅斯2017年沒有向該委員會報告進口北韓煤炭的情況。

該制裁委員會2017年11月時對聯合國成員國表示，「當從事聯合國安理會決議禁止的活動或交易，或者試圖進行遭禁止的交易，就是違反了制裁規定，無論該交易是否已完成。」

在被問及《路透》提到的船隻時，提供企業制裁諮詢的普盈律師事務所（Pillsbury Winthrop Shaw Pittman）合夥人阿斯曼（Matthew Oresman）表示，「基於這些事實，涉及此事的各方看來違反了聯合國安理會的決議。」

「舉凡提供安排、融資及載貨的船隻都可能面臨美國制裁，」他表示。

在問及有關上述船運時，一位美國國務院發言人表示，「顯然俄羅斯需要做更多的事。所有聯合國成員國，包括俄羅斯在內，都必須真誠地執行制裁決議，我們期待他們全都會這麼做。」

白宮並未立即回覆置評要求。

向安理會報告違反制裁情況的獨立專家小組尚未立即做出置評。

北韓拒絕放棄發展射程可達美國的核飛彈。北韓曾表示，制裁侵犯其主權，並指控美國想要孤立和箝制北韓。

一獨立專家小組在2017年9月5日向安理會報告，北韓一直「故意利用間接管道出口被禁商品，逃避制裁。」

《路透》上個月報導稱，俄羅斯油輪在海上向北韓供應燃料，美國總統川普（Donald Trump）1月17日接受《路透》專訪時稱，俄羅斯一直在幫助北韓逃避制裁。

美國財政部24日以涉嫌協助北韓的武器項目為由，對9個實體、16名個人與6艘北韓船隻實施制裁。

兩條航線

西方安全消息人士發現了兩條運煤航線。

第一條是利用從北韓途徑納霍德卡港的船隻。納霍德卡位於俄羅斯符拉迪沃斯托克以東85公里（53英里）。

掛有帛琉共和國國旗的「Jian Fu號」船就使用了這條航線。俄羅斯港口管控檔顯示，該船裝載1萬7415噸煤於2017年8月3日從北韓南浦港起航，在納霍德卡由「LLC Port Livadiya」經營的4號泊位靠岸，同年8月18日離港。

據公開的船隻追蹤資料，這艘船從2017年7月24日至8月2日位於公海時關閉了定位發射器。按照海事慣例，船長可以下令這樣做，但意味著船隻行蹤將無法公開追蹤。

據俄羅斯港口管控檔，8月16日另一艘船隻也停靠在這個泊位，即4號泊位；該船裝載了2.05萬噸煤炭，並於8月24日駛往南韓蔚山港。

《路透》無法聯繫到「Jian Fu號」的運營商，「Jian Fu號」在航運目錄上列在總部位於中國的「Sunrise Ship Management」名下。「Jian Fu號」設在納霍德卡的運輸代理並未回復要求置評的書面或電話請求。LLC Port Livadiya對於書面置評要求不予回復。

第二條航線則是經由日本以北、位於太平洋的俄羅斯庫頁島上的霍爾姆斯克港運送煤炭。

俄羅斯港口管控資料和船隻追蹤資料顯示，至少有兩艘從北韓元山市和大安郡出發的北韓船隻，於8月和9月在霍爾姆斯克港的一個碼頭卸煤。

據「俄羅斯國家港口管控資訊系統」（Russian Information System for State Port Control）的資訊，「Rung Ra 2號」船隻在8月1日至9月12日期間在霍爾姆斯克碼頭停靠了3次，總共卸煤1萬5542噸；「Ul Ji Bong 6號」船隻在8月3日、以及9月1-8日期間在港口停靠2次，總計卸煤1萬零68噸。

由於聯合國制裁生效，這些煤炭並未在俄羅斯海關過關，而是之後在同一碼頭裝上了中國公司運營的船隻。據庫頁島港口管理部門的一位要求匿名的消息人士稱，這些船隻在俄羅斯港口管控檔中登記的目的地是北韓。

《路透》曾看過港口管制文件，當中說明煤炭的目的地為北韓。但船舶追蹤資料顯示，這些裝載北韓煤炭的船隻，卻是駛往南韓的浦項及仁川的港口。

中國商務部未立即回應置評要求。

美國財政部24日以制裁生效後還載運北韓煤炭至霍爾姆斯克為由，將「Ul Ji Bong 6」船東列入制裁名單。

尚不清楚哪些公司從這些煤炭運輸中獲利。

被問及這些運載時，南韓外交部一名官員稱，「我國政府正在監控北韓任何規避制裁的活動。我們正與國際密切合作執行制裁。」

這名官員不願回答韓外交部對《路透》報導的這些煤炭轉運是否知情。

日本外務省未立即回應置評要求。

歐洲安全消息人士稱，之所以發展出取道俄羅斯的路線，是因中國查緝來自北韓的出口。

「中國叫停自北韓進口煤炭，因此才發展出私運路線，而俄羅斯正是煤炭轉運點。」一名歐洲安全消息人士稱。

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編譯：張濤、李爽、戴素萍、王麗鑫、許娜、張若琪

審校：杜明霞、李婷儀、徐文焰