國際 時事

到美產子將拿不到國籍　川普欲終止「美國公民出生地原則」

李靖棠 2018年10月31日 07:01:00
美國總統川普對非法移民相當不滿。（美聯社）

美國總統川普對非法移民相當不滿。（美聯社）

由來自全世界的移民組成、自稱為「大熔爐」的美國，多年來考量勞動力等社會經濟因素，經常對於邊境非法移民採取「睜眼閉眼」的態度。

 

但近年來，隨著美國先前自身經濟衰退與失業率攀升，開始讓國內民眾和政客注意到人數愈來愈多的非法移民。

 

 

從川普（Donald Trump）出馬角逐總統開始，他不斷地對非法移民展現強硬態度，美墨長城、加強逮捕非法移民、強化邊防等作為，都為迎合保守派和共和黨的取向。

 

如今派出5000名現役軍隊、赴墨西哥邊境防堵大批北上抗爭「移民」的他，似乎又將採取更嚴厲的手段，來制裁這群他眼中的危害。

 

 

以行政命令終止憲法修正案？

 

美國《福斯新聞網》（FOX News）報導，川普接受HBO電視台專訪內容，30日首度曝光，訪談中的川普表示，他計畫以簽署行政命令（executive order）來終結，美國行之有年的「美國公民出生地原則」（Birthright citizenship in the United States），斬斷那些非法入境的外國人，藉由此規定「偷走」美國的公民身份。

 

 

川普認為，「我們（美國）是全世界唯一一個國家，允許任何人來此生產一名嬰兒，而該名嬰兒即刻享有所有的權利與福利。這實在太荒唐、太荒唐！必須盡快廢除終止才行。」

 

但美國公民出生地原則，承襲自英國普通法、早在1868年明文寫入憲法第十四修正案（Fourteenth Amendment to the United States Constitution），規定「任何在合眾國出生或歸化並受其管轄者，均為合眾國及所居住州公民。（All persons born or naturalized in the United States, and subject to the jurisdiction thereof, are citizens of the United States and of the State wherein they reside.）」

 

此時提出以行政命令限制「美國公民出生地原則」，川普被認為、主要目的還是為了選舉。（美聯社）

 

保守派想繞過條文進行限制

 

川普想透過行政命令來終止或限縮憲法法條，政大法律系廖元豪副教授指出，「其實川普他、是要用「解釋」的方法重新定義憲法上的『生於美國即為美國公民」，過去保守派一直有人，試圖解釋這個條文，把『非法入境」說成『並不在美國領土管轄範圍內』，因此不適用該法規的說法，也被法院駁回很多次。』

 

實際上，「美國公民出生地原則」早在19世紀就寫入美國憲法第14修正案內，屬於憲法法條之一。（美聯社）

 

廖元豪認為，這恐怕只是期中選舉（Mid-term election）前，川普用來吸引更保守選民支持和關注的手段。「但如果川普真的簽了這個令，未來非法入境者所生的孩子，就有可能拿不到由聯邦政府核發的美國護照，恐怕還真的需要打官司才能解決。」

 

來自不同地區的移民，宣誓入籍美國。（湯森路透）

 

加拿大也開始有限縮的聲音

 

事實上，華人也算是川普眼中「濫用權利」的一群，共和黨前佛州州長傑布布希（Jeb Bush）和川普，都曾在2016年競選時用了「定錨嬰兒」（Anchor Baby），來攻擊那些雙親沒有美國國籍，透過赴美生產快速取得身份的人。

 

川普從競選之初，就認為中南美洲來的「非法移民」會損害美國的邊境安全。（湯森路透）

 

而美國鄰近的加拿大，從2017年開始、部份該國保守黨政治人物也開始煽動此類議題，因此引發不小的爭議。

 

 

不論川普此舉是否能成功，但他的態度、實際已反映出部份美國民眾的想法，該如何在依法取締非法移民和保留人才勞動力之間取捨，或是否修改憲法條文，未來都將成為美國政府的一大難題。

 

關鍵字： 川普 非法移民 公民權 行政命令 公民出生地原則 憲法14修正案

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