【以色列政治僵局】總統委任納坦雅胡組閣 總理連任之路仍有「諸多障礙」

李靖棠 2019年09月26日 15:45:00
以色列總統李佛林(中央)介入調解,與兩大黨領袖納坦雅胡(左)和甘茨(右)協議組閣之事。(湯森路透)

以色列總統李佛林(中央)介入調解,與兩大黨領袖納坦雅胡(左)和甘茨(右)協議組閣之事。(湯森路透)

由於組閣盟友憤而退出,在沒有政黨能取得過半多數下,以色列17日被迫再次舉行國會大選。

 

當日開票顯示,在擁有120個席次的以色列國會(Knesset)內,兩大黨皆未能取得60席以上的「過半門檻」,造成投票至今已經過9天的以色列,遲遲未能決定、究竟由誰出馬行使組閣權,出任新一任總理管理這個國家。

 

 

總統委任納坦雅胡「組閣」

 

《衛報》(The Guardian)報導,經過漫長且無數次的政治協商,並在以色列總統李佛林(Reuven Rivlin)介入協調下,25日凌晨對外宣布,將委任利庫德集團(Likud)領袖、原總理納坦雅胡(Benjamin Netanyahu)執行組閣權。

 

 

 

但此一委任並不代表他連任成功,倘若納坦雅胡未能取得過半席次(61席)支持,造成組閣失敗後,總統將可能把此權力,轉讓給反對黨「藍與白」(Blue and White)領袖甘茨(Benny Gantz)行使,中斷納坦雅胡的執政生涯。

 

經過近10天膠著商議,以色列總統李佛林(右)決定委任納坦雅胡(左)執行組閣權。(湯森路透)

 

兩大黨局勢陷入膠著

 

以色列本屆國會大選結果,由納坦雅胡領導的利庫德拿下32席,加上極右小黨「沙斯」(Shas)9席、聖經猶太聯盟(United Torah Judaism)7席和聯合右翼(Yamina)7席,目前共拿下55席議員,距離組閣門檻的61席,依然有著6個席次的距離。

 

在本次大選獲得優異成績,搶下13席國會席次的「阿拉伯聯合名單」。(湯森路透)

 

而由前參謀總長甘茨所帶領的「藍與白」則取得33席議員,聯手民主聯盟(Democratic Union)5席、左派「工黨-橋黨」聯合名單(Labor-Gesher)6席,再加上拿下13席次的阿拉伯聯合名單(Arab Joint List list)中,有10人願意支持甘茨組閣,目前共取得54席力挺,雖整體暫時落後給利庫德聯盟,仍有挑戰組閣的機會。

 

 

李伯曼再次成為「關鍵」

 

如今好不容易搶下組閣權的納坦雅胡,又將面臨他最不願意處理的局面,先前造成倒閣改選的「罪魁禍首」、以色列我們家園黨(Yisrael Beytenu)黨魁李伯曼(Avigdor Liberman),再次成為左右執政權倒向何方的最後一枚棋子。

 

以色列我們家園黨黨魁李伯曼,再次成為政局「關鍵人物」。(湯森路透)

 

當初因政策與納坦雅胡翻臉、才引發這次大選的前防長李伯曼,以及他的以色列我們家園黨,擁有8個席次的他們,納坦雅胡會為了保住大位,甘願再次將政府維持或垮台的「關鍵」,交給這位又愛又恨的盟友手上嗎?深知自己在這場僵局中重要性的李伯曼,在結果公佈後,始終採取中立待價而沽的態度。

 

事實上,納坦雅胡曾為避免被迫「選擇」與李伯曼合作,一度透過媒體,向甘茨喊話,希望跟他進一步協商,共同為這個國家發展努力。倘若兩大黨能攜手合作,新一屆以色列政府可望躲開,過往長時間遭小黨綁架的局面,只可惜最終仍為了誰當家而破局。

 

巴勒斯坦民眾焚燒李伯曼(下左)與納坦雅胡(下右)圖片,不希望兩人繼續執政。(湯森路透)

 

「多黨分裂政治」影響著以色列

 

一直是處於多黨分裂政治的以色列,過去的兩大黨:利庫德與錫安聯盟(Zionist Union)始終無法單獨過半執政。

 

也造成每回大選後、為了能成功組閣,協商會議往往成為極端小黨予取予求的尷尬局勢,也讓以色列最敏感的外交和國防事務,經常會出現強硬派部長執行過硬的決定,再次讓以巴或其他鄰國之間爆發大規模衝突,這似乎已經成為色列長年積累難解的痼疾。

 

以色列17日再次舉行國會大選,國內阿拉伯裔與保守猶太教徒都積極參與投票。(湯森路透)

 

1980年代曾有過「輪流執政」

 

當地媒體與分析家都擔心,一旦協調破局、以色列恐再觸發年度第三回國會改選。部份專家認為,以色列曾在1980年代中期,出現過兩大黨聯合執政的局面,當年由工黨的裴瑞斯(Shimon Peres)和利庫德的沙米爾(Yitzhak Shamir)輪替出任總理,似乎也可作為當前政治僵局的解藥。

 

工黨的裴瑞斯(右)和利庫德的沙米爾(左),曾在1980年代中期聯合執政。(湯森路透)

 

但解鈴仍須繫鈴人,納坦雅胡究竟要選擇強硬右派,作為保住王座的救命解藥,或是與最大反對派聯手,擺脫過往長時間被小黨「要脅」宿命,恐怕只有他自己才知道。

 

 

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