美國國務卿蓬佩奧宣布，將對中國企業優聯集團（UDG）實施制裁，指優聯聯合柬埔寨政府，利用武力巧取豪奪，發展戈公省七星海（Dara Sakor）渡假村項目，同時有理由相信該處可能用作解放軍軍事用途，將威脅印太地區及盟友的安全。

根據蓬佩奧發出的聲明中表示，中國是世界上最大的環境污染排放國，故美國再次採取行動，根據《全球馬格尼茨基人權問責法》(Magnitsky Act），對中國建開發商優聯集團及一名柬埔寨將領實施制裁。聲明指中共利用優聯擴大影響力，與腐敗的官員通力合作向無辜的民眾武力奪取土地以獲得經濟收益，同時有可信證據集團在開發時將暗藏解放軍軍事用途，除了違反柬埔寨的憲法外，同時潛在威脅印太地區的穩定，影響柬埔寨主權及美國盟國的安全。

聲明中又稱優聯集團屬中國國企公司，在收購土地時曾一度成為柬國公司，收購完畢後隨即變回中國公司。而柬國軍方在參謀長貢金(Kun Kim)上將帶領下，以暴力手段消除當地的民居，借此獲得中方豐厚回報。聲明最後表示美國會與柬埔寨人民站在一起，呼籲世界共同譴責腐敗及環境惡化。

戈公省為柬埔寨沿海省分，面向泰國灣比鄰泰國與越南，優聯集團2008年在時任天津市委，前國務院副總理張高麗的見證下，與柬埔寨政府簽約，開發戈公省七星海周邊360平方公里，擁有海岸線90公里的土地，發展大型渡假村飯店群、國際大型免稅區、機場、可容納萬噸船泊的集裝箱碼頭，並取得99年發展權，而地區更占柬國總海岸線20%。而優聯集團也會興建公路，分別連接首都金邊、戈公省會克馬拉普明市、以及旁邊西哈努克省會施亞努市。2015年北京將項目提升為「一帶一路」戰略發展倡議。該地區距離越南富國島，泰國邊境僅80公里左右。

優聯集團取得柬埔寨戈公省360平方公里的沿海土地(紅線地區)發展權，右下為越南富國島。(Google map)

優聯集團董事長為李濤，年輕時曾加入解放軍空軍，並畢業於解放軍空軍工程大學，2004年轉業加入優聯集團至今。

不過縱使優聯集團拿下大遍土地，現在除了完成部分七星海渡假村開發營業及一個擁3公里跑道的簡易機場外，其他承諾的開發計畫多年只聞樓梯響，尚有大遍土地閒置。

2019年美國印太司令部戰略計劃與政策副主任，陸軍準將沃威爾（Joel B. Vowell）指出，中國與柬國簽署了長達30年秘密協議，擴展柬軍的施亞努省雲壤海軍基地並共同使用，讓中國軍艦未來可進入泰國灣。但根據柬國憲法，任何國家不得在柬國土地上興建軍事基地，消息傳出全國嘩然，美國副總統彭斯（Mike Pence) 更要求總理洪森交代，最後洪森指消息是「假新聞」，否認中國興建海軍基地。

不過事件沉寂數月後，澳媒《ABC》2020年5月報導，根據2019年12月一份洩密檔案，顯示一架由中國航天科技公司生產無人機在戈公省墜毀，由於柬國軍方未有購入中國無人機，事件再度引起揣測。《ABC》同時公開文件，指解放軍曾在12月派出6名軍事測繪員，前往柬國軍事基地。

H/t ⁦@CollinSLKoh⁩ - Article citing evidence makes denial of aspirations for a PLA presence in Cambodia appear quite hollow.

— Chinese military officials made secret visit to Cambodia weeks before mysterious drone crashed ⁦@ABCaustralia⁩ https://t.co/Vuo5avLSJb

— Drew Thompson 唐安竹 (@TangAnZhu) February 5, 2020

有不願透露身份的人士向《日經亞洲評論》表示，優聯集團的計畫在他看來是一個構思不周，過於雄心勃勃的發展計畫，由於集團沒有海外經驗，資金不足且有土地產權問題，最後讓發展計畫停滯不前。而在中國後期加大對柬國的投資時，優聯得到北京方面政治支援，不過文中未有說明所謂的支援是何種意思。

Chinese resort developer in #Cambodia hit with US sanctions.https://t.co/pwTOJGZTXP

— Nikkei Asian Review (@NAR) September 16, 2020

受事件影響遭到迫遷，沒法再種植椰子維生致收入大減的農夫，則向《日經》慨嘆，縱使不知制裁內容是什麼，但自被迫遷11年以來也感到十分沮喪，「我只是一個普通人,我沒有什麼維護權利」。