華盛頓——據參與籌畫的高級官員們稱，目前看來川普（Donald J. Trump）就職典禮的安保任務將是近年來最具挑戰性的，這主要是因為在總統競選期間結下的政治宿怨。

除了所有就職典禮都存在的可怕威脅之外，負責1月20日慶典活動安全問題的30多個機構正在為大量抗議者可能湧入首都做準備——此外還有近100萬名川普支持者。

Trump Inauguration Security Planners Brace for Wave of Protesters https://t.co/QE6ag2w5tw

— loony (@badgirl_loony) 2016年12月27日

這些機構擔心，至今仍因選舉而嚴重分裂的美國不同群體之間會發生衝突——與此同時，全世界的注意力屆時都會轉向華盛頓。官員們說，至少抗議會給該地區已經吃緊的安全設施增加額外的壓力。

「借用托爾斯泰的話說：每一次就職典禮都有風險，但每一次的風險各不相同，」曾擔任布希總統（George W. Bush）的國土安全部部長的切爾托夫（Michael Chertoff）說。2009年歐巴馬總統首次就職典禮期間，他也是該部門的負責人。

「我想不出有哪次就職典禮比這次的安全挑戰更多，」切爾托夫說。

川普就職大典的施工現場。  （湯森路透）

當然，2005年布希再次就職時曾引發嚴重擔憂，因為它是2001年911襲擊後的首次總統就職典禮。2009年，歐巴馬的就職典禮是後911時期的第一次權力交接，也是首位非裔美國總統宣誓就職。當時歐巴馬面臨一系列種族主義威脅以及對恐怖襲擊的擔憂，後者令這位候任總統和高層助理們在就職前夕非常緊張，雖然最終證明那些擔憂是毫無根據的。

即便如此，歐巴馬當時沒有面臨預計川普正式抵達華盛頓時會看到的那種大型抗議活動。據哥倫比亞特區國土安全局局長吉爾達特（Christopher T. Geldart）說，2009年創下紀錄的200萬人中幾乎沒有抗議者，沒有人被逮捕。

​川普就職大典的施工現場。  （湯森路透）

美國國家公園管理局（National Park Service）掌管華盛頓的大部分公共用地，從人行道到國家廣場（National Mall）。它收到的希望舉辦支持或反對川普活動的團體許可申請已暴增至23個。在通常的就職典禮年，該機構只會收到幾個申請。

即便在最可預測的情況下，維護國家權力的和平交接也不是一項輕鬆的任務。在美國的公共生活中，幾乎沒有比新總統宣誓就職更受矚目的儀式了。

​川普就職大典的施工現場。  （湯森路透）

從華盛頓的都會警察局（Metropolitan Police）到國家公園管理局到聯邦調查局（FBI)，由數以萬計的情報分析員、軍事人員和執法人員組成的龐大、重疊的網路將努力保護就職典禮和相關活動。

總而言之，遍佈首都的30多個機構將努力防止這次活動成為個人或團體進行傷害的平台。他們的工作從幾個月前就開始了，選舉日之後變得更為緊迫，並將很快在國會大廈、國家廣場和這座城市的大部分地區設置警戒線。

預計，僅安保費用就將超過1億美元（約新台幣32億元）。

保護新總統以及在場成千上萬的顯要人物和民眾是聯邦情報機構、執法機構和軍事機構的首要任務——911攻擊以來的就職典禮一向如此。現任和前任官員們稱，國外和本土極端分子的威脅仍是一項主要擔憂。

「情報機構公開說的話就是他們私下裡說的話，而現在有來自更多方面的更多威脅，」密蘇里州共和黨參議員布朗特（Roy Blunt）說。他是籌畫這次就職典禮的國會委員會的主席。「那只是意味著，國會員警和安全機構需要對可能發生的事考慮得更周到，更警覺。」

川普當選總統後，紐約第五大道一度擠滿「反川普」抗議遊行的民眾。　（湯森路透）

國家公園管理局發言人利特斯特（Mike Litterst）說，該機構正在「積極審查」許可申請，目的是盡可能多安排活動場地。吉爾達特說，獲得許可的團體將被隔開，以避免混到一起。這些活動中最大的一場是所謂的「華盛頓女性大遊行」（Women’s March on Washington），它已獲得許可，將有約20萬人在1月21日川普就職後的第二天進行集會遊行，對他表示抗議。

川普就職典禮籌畫委員會的通訊總監愛波斯坦（Boris Epshteyn）表示，該委員會歡迎「第一修正案」權利的「自由行使」，「只要是在所有適用法律、法規和管理條例的允許範圍內和平行使」。

川普目前居住的紐約川普大廈前，不時可見大批維安人員。 （美聯社）

尚不清楚川普的支持者會有多少來參加活動。籌畫委員會預計會有200萬至300萬人。這個數字將打破記錄，不過吉爾達特說，他的團隊還要再看一些證據，可能導致預估數字降為80萬至90萬人。

這項安保工作將需要該地區執法機構的幾乎全部力量，以及大量增援。來自美國各地各個部門的3200多名員警和約8000名國民警衛隊（National Guard）隊員將在本市各地現場協助基本的人群和交通控制。另有5000名現役軍人將在典禮現場效力。

By Nicholas Fandos © 2016 The New York Times

（本文由美國《紐約時報》授權《上報》刊出，請勿任意轉載）

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