同病相憐 土耳其總統訪俄羅斯破冰

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黃美旋2016年08月10日 13:21:00

土耳其總統艾爾多安 (Recep Tayyip Erdoğan) 昨(9日)抵達俄羅斯首都聖彼得堡訪問,並與俄國總統普京 (Vladimir  Putin)會談。此會談不僅是土耳其上月15日流產政變後的首次出訪,也是2015年11月俄國戰機在土國邊界遭土國軍隊擊落後,雙方的首次會面。

 

這次的會談具有高度象徵意義,除了意味著雙方關係趨暖,也讓西方國家懷疑土耳其作為北約盟國之一,外交上可能轉向親俄。

 

 

同病相憐

 

普京表示,艾爾多安的到訪表示雙方都希望修補關係、重啟對話,「這個會面對於土俄雙方關係具有相當高的重要性」。普京說,俄國對土耳其的制裁將會「一步一步」逐漸停止。

 

另一方面,土耳其上月15日發生軍方流產政變後,艾爾多安即多次形容普京為「親愛的朋友」(dear friend),並表示訪俄之行將會成為「雙邊關係的里程碑」。

 

土國總統艾爾多安(左)9日訪問俄國總統普京。(湯森路透)
 

 

土俄關係大轉彎?

 

2015年10月,北約警告俄羅斯在進行對敘利亞反叛軍的空襲時,侵犯了土耳其的領空。2015年11月,土耳其一架F-16戰機擊落進入土耳其邊界的俄羅斯Su-24戰機,造成兩名俄國軍人死亡。雖然土俄雙方承諾不會因此開戰,但兩國關係降到冰點。

 

 

隨後,普京對土耳其實施經濟制裁和旅遊禁令,也取消所有飛往該國的航班。直到2016年6月,艾爾多安發了一封道歉信給罹難的戰機飛行員母親,普京才解除旅行團赴土國旅遊的禁令。美國有線電視新聞網(CNN)報導,土耳其7月發生政變時,普京是少數願意協助艾爾多安平定叛亂的國家領導人之一。

 

CNN分析,此次土俄兩國領導的會面並非偶而,而是艾爾多安綜合考量各個面向的利弊得失後所達到的成果。首先,雙方領導人都提到,土俄關係的正常化可以提高彼此經濟上的聯繫。

 

土俄兩國破冰。(湯森路透)

 

俄土兩國經濟相互依賴

 

事實上,俄國是土耳其最重要的出口市場和關鍵的能源供應國,雙方關係破冰使兩項由俄國參與能源計畫可以繼續進行。此外,半島電視台報導,因雙方關係解凍,所帶來的旅遊禁令解除對於土耳其來說相當重要,因為旅遊業在土耳其的經濟中,占有相當大一部分的比重。

 

英國倫敦皇家國際關係研究院(Chatham House)歐洲事務助理研究員哈庫拉(Fadi Hakura)則強調,兩國領導人會面是在土耳其「愈加地從全球和區域受到孤立」的局面下發生。

 

土耳其7月中發生流產政變後,艾爾多安整肅高達2萬2000名涉案人士,此舉導致歐盟領袖關切,但普京卻給予支持。不僅如此,土耳其指控流亡到美國的伊斯蘭教士古倫(Fethullah Gulen)是政變幕後黑手,但美國遲遲不願將古倫引渡回土耳其。

 

 

哈庫拉表示:「土耳其與莫斯科的關係解凍,是因為土耳其意圖向北約盟國展示其在國際上的潛在朋友。... 艾爾多安想要利用俄羅斯這個籌碼來與歐美斡旋。」不過,土耳其官方否認這種說法。

 

歐洲難民問題複雜化

 

目前,土耳其與歐盟就難民潮危機仍在進行複雜的談判。在今年初制定的協議中,未來非法進入希臘的難民會被送回土耳其,但是經過調查、確認身分後的敘利亞難民可以從土耳其進入歐洲被重新安置。

 

 

這項協議可望為土耳其帶來數十億歐元的援助,還有眾多政治上的優惠,例如:土耳其人免簽證進入歐洲等。

 

流產政變後,難民潮危機的談判變得更加困難,土耳其威脅,如果歐洲在10月沒有如期給予其國民免簽優惠,將取消先前的協議。對此,德國副總理加布里爾(Sigmar Gabriel)批評此舉有如「敲詐」一般。

 

 

 

 



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