美中主導的G2將是中國的大戰略目標

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林穎佑2016年09月17日 07:00:00

中國開始擺脫過往其他大國的拘束,透過主導國際會議,藉此建立對自身有利的國際遊戲規則,其最大目的就是希望能與美國平起平坐,讓世界秩序成為美中主導的G2,這才是中國真正的大戰略目標。(路透社)

2016年9月4日第11屆G20全球峰會於中國杭州西湖正式展開,會議過程也反映出了中國的現況;大氣卻缺乏細膩。如在各國元首到達時,必定是外界注目的焦點,而有媒體表示美國總統歐巴馬在離開空軍一號時,居然與其他國家領袖不同,沒有紅地毯接機;現場還因中國官員不准新聞媒體拍攝歐巴馬下機而爆出糾紛,甚至美國國安顧問萊斯也與當地官員發生言語衝突

 

雖然有觀察解讀這些行為是中國為了給美國一個「下馬威」,但若真如此,其雖達成目的,但在如此重要場合發生類似的風波,卻讓中國在國際舞台上貽笑大方,相信這也是中國所不樂見的。

 

從日後相關單位的發言以及部分媒體的後續追蹤,對於上述的糾紛卻出現另一套說法,對於媒體的採訪與當時中方的維安有關,而關於紅地毯事件,則跟中美之前的溝通有關,美方認為中國準備的舷梯車司機不懂英文,沒辦法理解美方的維安要求,並拒絕中方提出司機配翻譯的做法,最後歐巴馬從機腹小門下機,而中方在該處有準備紅地毯。

 

因此,事前許多的陰謀論以及媒體的報導有可能是輿論戰的一環,這也是中國在走向大國時,必須注意到的一點,許多的細節都有可能會被外界過分解讀,或是將其妖魔化。前中國總理周恩來曾說;「外交無小事」,許多的小細節或是國際的規範若不了解,鬧笑話事小,更有可能在炒作之下形成外交危機。

 

日後除了G20之外,未來亦有許多重要的國際會議都會在中國舉辦。特別是中國近年積極爭取國際區域國防與安全論壇的主導權。在近年的國際安全會議裡,由於中國擴建島礁,造成南海局勢的緊張;以及釣魚台列嶼與東海的紛爭,都讓中國多次成為眾矢之的,亦成為以美國為首的國家集體指責批評的對象,這也是「中國威脅論」一直揮去不散的原因。

 

有鑑於此,中國從2014年起將在北京召開的香山論壇升級為高端安全和國防論壇,轉型為1.5軌形式,除專家智庫學者之外,更廣邀各國國防相關高層參與。期望將此會議與每年六月於新加坡舉辦的香格里拉對話並駕齊驅,形成「北香」與「南香」分庭抗禮的情形。

 

這代表中國開始擺脫過往其他大國的拘束,並透過主導國際會議,藉此建立對自身有利的國際遊戲規則,此舉也符合中國所稱的新型大國關係,其最大的目的就是希望能增加自身的國際號召力,甚至與美國平起平坐,讓世界的秩序成為美中主導的G2,這可能才是中國真正的大戰略目標。

 

但若要成為真正的大國,除了主導會議進行之外,這也是外國會持放大鏡仔細觀察的時機,若是在細節過於大意,很有可能得到反效果,讓外界更有渲染的空間,反而對中國國際形象造成傷害,這可能會是中國在走向大國之路的絆腳石。

 

※作者為銘傳大學國際事務與外交學程兼任助理教授

 

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