國民黨中央為抓權 縣市長推預選制地方選情將陷混亂

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楊毅2016年09月20日 12:00:00

國民黨推縣市長預選制,希望提早布局2018選戰,但外界質疑,黨中央此行推預選制度是為了明年黨主席改選,讓爭取連任的現任主席洪秀柱提前掌握「提名權」。(合成畫面)

國民黨提前展開2018年選戰布局,黨中央近期將推出縣市長「預選制」、縣市議員「武林(50)計畫」等選將人才培育方案,藉此讓有意參選者提前表態,爭取更大的協調及整合空間,預計最快今年底前正式啟動。不過,由於預選制度規定未明、是否會影響初選結果,加上黨中央擬設下民調3至5%的「禮讓條款」,不免也掀起黨內爭議。

 

國民黨全代會日前通過「黨務革新與黨的發展案」,確定將提早進行2018選舉布局。在縣市首長層級將推行「預選制度」,鼓勵新人參加;縣市議員層級則將推動「武林(50)計畫」,以培育50位有實力的新人為原則,投入艱困選區參選。

 

因地制宜 參選爆炸區擬採推薦制

 

據了解,黨中央研擬草案近日將出爐,原則上,預選制度將會「因地制宜」,不會在每一個縣市都推行,會以國民黨有機會勝選、競爭者眾的地方為主。舉例來說,若某一縣市地方已有多數共識,決定要共推1人參選,就不需要辦理預選。


而其他有意參選者多的縣市,黨中央則規劃採「推薦制」,事先諮詢各地方小組長層級以上的輔選幹部,請他們推薦地方上有意參選或適合參選縣市長的人選;待推薦名單出來後,再由各地方黨部徵詢參與預選制的意願。


一旦參與預選制後,日後地方黨部所有行程、黨員名單等資訊,將會提供給所有參與預選的候選人;此外,黨中央也將請地方黨部辦理各地問政說明會、分區座談會或介紹會等活動,增加預選者的曝光機會及知名度。

 

年底開始 每3個月做一次民調


國民黨組發會主委張雅屏表示,根據過去經驗,通常黨內初選提名會在選前一年啟動。因此,2018年選舉,最遲應於明年10月展開初選或徵召作業。而預選制和武林計畫,黨中央希望能在今年底正式上路,未來每3個月會做一次民調,共為期9個月,盼透過這樣的制度設計和預選過程,讓參與者能夠了解自己的實力、支持度高低,即時進行問題修正,再決定之後是否參與初選,「希望讓有心參選的人出線!」

 

張雅屏舉例,2014年屏東市長國民黨內初選,就曾辦理過類似預選制的概念,5組候選人提早在1年前完成協調,決定採全民調方式決定人選,最後初選階段由屏東縣議員林亞蒓出線;雖然當時外界都認為前立委廖婉汝的實力較強,但透過歷次民調及初選結果,都是由林亞蒓勝出。因此,預選制的好處,便是可以讓支持者「接受事實」,減少紛爭。

 

外界質疑 為讓洪秀柱握提名權

 

張雅屏說,推動預選制的目的,主要是希望能夠提早展開選戰腳步,讓有意願參選者提前表態,爭取更大的協調空間,加速地方整合、磨合,在黨內初選時選出最有機會勝選的人,讓候選人有更充裕時間經營選區,發揮「母雞帶小雞」效果。


針對外界質疑,黨中央此行推預選制度是為了明年黨主席改選,讓爭取連任的現任主席洪秀柱提前掌握「提名權」,對此,張雅屏駁斥,這絕對不可能,因為,預選制和武林計畫都只是「人才培育方案」,完全不會、也不能作為初選依據或影響初選結果。

 

張雅屏強調,預選制度會對於沒有黨職、公職及知名度的新人比較有利,通常有現任老將或知名度高的人,不需要參加預選。不過,他透露,黨中央確實也正在評估,未來在初選時,是否訂定老將禮讓新人3至5%的民調誤差範圍,以鼓勵新人出線。

 

艱困選區 進行客製化輔導


至於「武林計畫」,黨中央目前正在盤點哪些是屬於「艱困選區、又有機會增加一席空間」的地方。未來公開徵選後,參與者必須是有意願打仗又不挑選區,完全接受黨中央安排的人;參與者必須參加黨的培訓課程,包括培養黨的中心思想、形象包裝、議題論述等,黨部還會進行「客製化輔導」,針對選區特性進行分析,像是哪些選區著重候選人的年齡、學歷、在地化等,之後再由地方黨部進行媒合性安排。

 

張雅屏形容,預選制度和武林計畫是新一套「蹲點計畫」,就像是知名電玩養成遊戲「美少女夢工廠」般,黨部的角色只是是一個提供資源、協助和訓練的平台,透過預選制等管道,培養有意參選者的「能力值」,是否能夠通過初選考驗,還是要靠參與者的自我修練。                                          

 

 

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