投書:振興國旅業者的三枝箭

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高洺塗2016年09月26日 07:00:00

8月份雖然日、韓觀光客皆有成長,但中國觀光客下降,一個月就短收1億2千萬,交通部觀光局規劃3億元振興國旅業,顯有不足。(台灣觀光業者走上街頭要求政府拿出對策。攝影:陳品佑)

交通部觀光局於9月22日邀請內政部等中央單位、受衝擊縣市等,討論「振興國旅方案」,提出包括對遊覽車、旅館、導遊以及受災地方政府的補貼方案。對此,中華民國旅行商業同業公會全國聯合會23日下午召開記者會。李發言人表示,方案仍須交通部同意,但方向主要是針對國人參加國內旅社所組織的國內旅遊,且至少有一天是要在平日,並對不同業別給予補助。

 

在遊覽車部分,只要使用加入GPS平台的遊覽車就能給予50%車資補助;旅館部分,只要在受災7縣市(新北、桃園、南投、嘉義縣、高雄、屏東、台東縣)合法旅館住宿,也能獲得補貼。另外,在導遊部分,只有使用華語導遊,2天1夜行程也有3000元補助,相當於一天1500元;至於7個受災的地方政府,則會視財務狀況予以補貼。

 

記者會上,台灣觀光旅遊產業協會田會長認為3億不夠,應該再增加2億,他說,因為條件不同,南部和東部旅遊難以只安排2天1夜的行程,該方案恐變相造成分流不均,無法真正救到受創業者,另外,他也舉出8月份數字為例指出,雖然日、韓觀光客皆有成長,但中國觀光客下降,一個月就短收1億2千萬,3億要來救觀光,仍有不足。

 

看過中華民國旅行商業同業公會全國聯合會發言,筆者以為職掌全國旅遊同業最高單位,發言理應更具備邏輯性與可行性才對;期盼其能放大格局,顧及社會觀感與導遊、觀光產業從業人員尊嚴。如今上策當然是政府需想方設法建立兩岸溝通渠道,特別是在昨日,已確定ICAO與會被中方從中做梗,而無法與會之後,政府更要發揮智慧,運用靈活外交手婉,重新思考如何以對。而中策是拾回觀光旅遊產業信心,下策為安頓這波受影響的觀光產業,而就安頓策略建議如下:

 

導遊部份:各國家風景區管理處,各國家公園,交通部觀光局可跨部會協調,由這300億紓困基金,設定預算聘僱失業導遊,專任景區導覽解說員,「以工代賑」方式來解決導遊生計問題。協調教育部改變各學校戶外教學活動方式,可考慮專聘失業導遊來任教學導覽、DIY實作。如此不僅可充份運用閒置的導遊人力,發揮其專長,更可顧及專業自尊與生計問題。

 

飯店部份:300億能救幾家?觀光局理應本於職司管理職責,自97年1月17日開始,辦理「星級飯店評鑑」業務,既然花了那麼多精力與預算做了「星級飯店評鑑」,理應了解全國各地飯店的區域特性,協助業者辦理各部門本職學能教育、專業技能精進,廣開課程協助業者培訓,參加者給予課程免費跟上課補助。業務方面,觀光局當協助飯店業者與各國內外訂房公司,舉辦媒合座談會。如此飯店既能強化良好管理,又能培養飯店經營人材,降低營運成本,廣擴各飯店業務視野,這才是協助飯店之道。

 

遊覽車部份:交通部觀光局除了協調各承貸銀行減低或補貼,ㄧ定期限內的利息以外,理當由行政院協調並鼓勵各縣市廣開觀光巴士旅遊路線,配合國民旅遊卡,非假日期間使用,對閒置遊覽車(特別是車主車)納入管理,由300億預算撥出一定金額,同樣以「以工代賑」精神,讓司機跟遊覽車有固定收入來繳納貸款,除了可幫業者渡過危機,更可增進各縣市觀光旅遊便利性與可看性。

 

以上所提,為就中華民國旅行商業同業公會全國聯合會記者會所言方案,提出筆者個人看法,供焦頭爛額的「交通部觀光局」及實務面欠缺的「行政院觀光政策推動委員會」參考,期能開闢出另一思惟,激盪出更多可行辦法,來解決這波難題。至於記者會上未提及的餐廳業者、藝品店業者、夜市小吃攤商等,就不知中華民國旅行商業同業公會全國聯合會對其後續又是如何開立藥方救急了。更遺憾的是,對於此次被觀光產業相關行業資遣,遭觀光產業相關行業放無薪假的這群失業基層員工,如何善後隻字提及。

 

※作者為實踐大學觀光學系講師

 

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