「廢死」太敏感 蔡政府不敢說時間表

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仇佩芬2016年10月09日 18:34:00

前英國檢察總長施凱爾爵士 (左)率領英國人權專家訪問團,日前來台拜會副總統陳建仁(右),關切台灣司法人權是否朝推動廢死方向發展。(英國駐台辦事處提供)

10月10日是世界反死刑日,由前英國皇家檢察署檢察總長施凱爾爵士 (Sir Keir Starmer)率領的英國人權專家訪問團,日前來台拜會副總統陳建仁及法務部長邱太三,關切台灣是否朝推動廢死方向發展。然而雙方雖然直接觸及國際人權公約及廢死等議題,蔡政府仍未對是否推動廢死明確表態。

 

配合世界反死刑日主題,國內外人權團體在每年10月均會安排拜會、座談、影展等相關活動;台灣做為世界上少數仍保留死刑的國家,也成為歐洲人權團體每年10月推動廢死的重點國家之一,而英國及歐盟國家的人權專家幾乎每年10月會赴總統府與法務部拜會,持續呼籲台灣朝廢死目標邁進。

 

鄭捷殺人案成廢死阻力

 

今年來台訪問的施凱爾曾任英國皇家檢察署檢察總長,去年也代表英國工黨順利當選國會議員,被視為工黨的明日之星;一同來台的英國知名人權律師雷紹爾(Saul Lehrfreund)已為推動廢死多次來台。

 

而台灣近兩年發生數起隨機殺人案,使得廢死主張受到強烈質疑,此次英國人權專家訪團也邀請國際級法醫精神鑑定專家雷瑞德 (Richard Latham)同行,拜會台灣法醫精神鑑定專家。在來台前夕,施凱爾除了在個人推特上分享《衛報》報導,以鄭捷殺人案探討在台灣推動廢死的阻力,三人更聯名在台灣媒體投書,以《減少死刑全球趨勢,台灣廢死時機到了嗎》為題,論述廢除死刑的重要性。

 

英國知名人權律師雷紹爾為推動廢死多次來台。(英國駐台辦事處提供)

 

儘管做了充分準備,但在5日的拜會行程中,施凱爾一行並未見到蔡英文總統,而是由身兼總統府人權諮詢委員小組召集人的副總統陳建仁接見,同日並拜會法務部長邱太三。而對於拜會談話的內容,包括總統府、法務部及英國在台辦事處,事前及事後均未對外公開。

 

據透露,雙方晤談內容包括司法改革、司法人權、國際人權公約實踐等;在與邱太三的會談中,亦談及刑事精神鑑定等實務議題;總統府與法務部均說明了新政府對死刑議題的想法,以及廢死議題在台灣的敏感性和公眾意見的情況,但並未就是否著手推動廢死有明確表態。

 

政黨輪替後還有死刑嗎?

 

事後施凱爾一行與媒體座談時,僅以「有建設性」一詞形容,表示不方便揭露晤談內容。而面對媒體追問蔡政府是否對廢死做出正面回應,甚至提出時間表,施凱爾等人亦避而不答,但持續強調台灣已簽署聯合國兩項人權公約,「有義務逐步推動廢死」。

 

事實上,施凱爾在座談中主動提及,台灣曾在過去有近5年的時間暫停執行死刑,形同實質廢死,已朝廢死方向邁出重要一步;國際社會也注意到,台灣如同許多國家一樣,已經了解不應再像過去用死刑因應刑事犯罪。施凱爾坦承,後來台灣又恢復執行死刑,引起國際社會關切,「如今政黨輪替,未來走向值得關注」。

 

施凱爾所說的暫時停止執行死刑時期,為前總統陳水扁任內,自2005年12月起就不再執行死刑,一直到馬政府於2010年4月重新執行死刑,台灣曾有4年多未執行死刑。

 

法務部長邱太三(右)表示,死刑執行已有標準作業流程,他對於是否執行死刑沒有預設立場。(英國駐台辦事處提供)

 

事實上,對於目前正著手籌畫「司法國是會議」的法務部,雖然了解廢死議題最終仍難以迴避,但仍非司法改革的優先目標。對於在公眾討論中仍針鋒相對的廢死與反廢死,邱太三曾在受訪時表示,死刑執行已有標準作業流程,他對於是否執行死刑沒有預設立場。

 

邱太三曾對媒體表示,「執行死刑需要魄力,不執行死刑也需要魄力」,執行死刑後的重大社會案件發生率似乎沒有下降,是值得探討的問題。對於外界揣測蔡政府可能比照扁政府作法,以不執行死刑來取代廢死,法務部的立場仍是認為目前社會對廢死議題仍然沒有共識,廢死與反廢死雙方仍應藉由對話,增加社會對此一議題的了解。

 

 

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