【獨家】違反程序正義 慶富壟斷海陸突擊艇標案

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朱明2016年10月12日 22:01:00

造船業界傳出,3家符合投標的廠商中,慶富今年8月才入股有承造突擊艇的罡旻,被質疑是不公平的競爭,也是不符合程序正義。(畫面合成/圖片:翻攝自網路、慶富造船股份有限公司官網)

海軍為強化陸戰特勤隊特種作戰與反恐反劫持能量,編列8億2千多萬元的預算,籌建18艘特戰作戰突擊艇,以及部署在成功艦上的8艘硬殼充氣艇的採購案,因全案包括建構全台與外島5座無線電通訊岸置基地台,加上反劫船使用的軍規高感度熱像儀、18套特殊登艦等設備,讓這件看似簡單的「國艦國造」案,卻讓國內多家船廠望而卻步!據指出,在9月底截至投標前,僅有慶富造船、罡旻造船與導航科技三家投標,海軍完成資格標審查並進入決標的程序。

 

據指出,這項採購案分為二組,第一組為18艘特種作戰突擊艇,第二組為 8 艘硬殼充氣艇的「複數決標」,因第一組只有慶富、第二組為罡旻造船與導航科技,合併為3家廠商符合投標規定;但造船業界傳出,慶富今年8月間才入股有承造突擊艇的罡旻,並成為大股東,因海軍從寛認定為慶富與罡旻為兩家公司,但又把罡旻的FRP船的承做證明,被視為慶富的一部分,被質疑是不公平的競爭,也是不符合程序正義。

 

慶富造船備受爭議,2013年為海巡署所建的28艘100噸巡防救難艇,主機一直出狀況外;2014年得標6艘獵雷艦案後,又一直傳出財務有問題。(畫面合成/圖片:翻攝自維基百科、行政院海岸巡防署全球資訊網)

 

該採購案被國內民間船廠議論紛紛的原因,是慶富於2013年5月打敗中信及龍德造船廠,拿下海巡署28艘100噸巡防救難艇合約,但主機一直是狀況不斷,讓海巡署相當頭痛。

 

再者,2014年底以抽籤方式打敗台船公司,贏得352億元的6艘獵雷艦案,但一直外傳該公司有財務問題,加上慶富集團董事長陳慶男與前專案經理人簡良鑑的15億元的債務糾紛,被查出陳慶男、董事陳偉志、彭詩麗及監察人盧天民等人,所持的股票都已通通歸零,也讓海軍提高了對於慶富承造獵雷艦的風險評估,所以這次又只有慶富一家參與,對慶富是否能夠有能力完成此案抱持很大疑問。

 

造沱江艦的龍德不敢出手

 

外傳這件採購案海軍屬意是承造海軍穿浪型雙船體「沱江艦」的龍德造船,主要是龍德有承造突擊艇多年的經驗,而且產品遍及美、日等各國,加上承造「沱江艦」的優異技術,讓海軍對龍德的造船技術是讚不絕口。

 

龍德產品遍及美、日等各國,也曾承造「沱江艦」,海軍對它的造船技術讚不絕口。(翻攝自wikimedia commons)


但是為什麼包括龍德造船等多家國內船廠對此採購案望而卻步?

 

光2項裝備就占預算一半

 

知情人士表示,海陸要採購的特戰突擊艇,依國內各造船廠的技術,難度並不高,但建構全台與外島5座無線電通訊岸置基地,並要求裝備保固2年,對船廠來說是個風險不小的負擔;加上要配置18套特殊登艦工具,光是這兩項裝備的價格就占掉採購預算的一半,因此國內多家船廠曾向海軍提出異議,並建議是否能夠將通訊裝備分開處理,但海軍表達是整體性建案的考量,無法切割分開處理,全案仍依作業進度進行公開招標程序。

 

該名人士指出,就因為陸戰隊會有預算及建案期程的壓力,為趕快執行此案,從寛認定投標廠商資格,是否會造成未來的變數,讓小英政府積極推動的「國艦國造」政策增添了負面的形象。

 

編列約8.2億元籌建的海軍特種作戰突擊艇案,目前僅有慶富造船、罡旻造船與導航科技等3家公司投標。(翻攝自政府採購網)

 

 

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