重啟和談卻「無共識」 敘利亞和平進程再度受挫

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李佳恒2016年10月16日 11:28:00

美國國務卿凱瑞(前)與沙國外長朱拜爾(Adel al-Jubeir)。(美聯社)

美國與俄羅斯等9個國家15日在瑞士洛桑(Lausanne)進行敘利亞和談,這是美、俄研擬的停火協議自9月19日結束實施後,各國首度重啟敘利亞和談。但可惜的是,這次和談幾無進展,各國未能達成共識,會後連聯合聲明都未發表,敘利亞的和平進程再度受挫。

 

此次和談「無重大突破」

 

美、俄研擬的停火協議於9月12日實施後,形同具文交戰各方仍發生數起衝突,還引起美俄互槓。這份停火協議被視為敘利亞內戰能否在年底終結的最後一絲希望,但其於19日結束實施後,敘利亞再度深陷內戰泥淖,第一大城阿勒坡(Aleppo)遭遇猛烈空襲,本周造成超過150人死亡,但敘利亞政府軍及其靠山俄羅斯堅不罷手。

 

 

《延伸閱讀:敘利亞內戰已成代理戰爭? 阿塞德堅持「清空」阿勒坡

 

美國國務卿凱瑞(John Kerry)15日促成敘利亞和談重啟,與會者包括俄羅斯外長拉夫羅夫(Sergei Lavrov),以及伊朗、伊拉克、沙烏地阿拉伯、土耳其、卡達、約旦與埃及外長。

 

 

會後,凱瑞表示,這次會談的氣氛有些緊繃,但會中提到的某些提案也許能成為停火的新契機。不過,敘利亞的未來究竟將何去何從?與會各方並未達成共識,會後也未發表聯合聲明,《路透》(Reuters)等外媒形容,這次和談並無重大突破。

 

拉夫羅夫則說,他對這次和談「不抱特別期望」,部分外長談及數個「有趣的提案」,但拉夫羅夫並未詳述。

 

 

敘利亞和平進程再度受挫

 

針對這次和談,一位西方國家的前敘利亞特使向《路透》評論道:「我不明白美國為何要求俄羅斯再談一遍,他們互不相讓。難道美國認為,俄羅斯會因為上周(美國)中止會談而動搖?然後改變他們的作為?」停火協議結束實施後,俄羅斯持續空襲敘利亞,美國宣稱已對俄羅斯「失去耐心」,4日宣布中止與俄羅斯合作的一切敘利亞和談。

 

一位西方外交官也批評,這次會談明顯準備不足、目標模糊不清,甚至連與會者名單都是會前最後一刻才敲定。

 

這次和談無重大突破,且美國總統歐巴馬(Barack Obama)將在2017年1月卸任,其繼任者—希拉蕊(Hillary Clinton)或川普(Donald Trump)上台後,美國的外交政策路線會如何變化,目前仍是未知數。意即,敘利亞內戰若未在歐巴馬卸任前告終,其和平進程恐將更加崎嶇。

 

 

而當9國代表在瑞士洛桑的豪華酒店商量敘利亞的未來時,交戰雙方在阿勒坡持續激戰,25萬居民坐困愁城,聯合國(UN)稱,阿勒坡東部圍城的食物、燃料及藥品已用罄,而11月開始,將不會再有補給。

 

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