墨西哥貪官挪用公款後落跑 任州長期間17名記者遇害

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曾涵郁 2016年10月27日 18:50:00

維拉克魯斯州首府哈拉帕一處的牆上,貼滿杜阿爾帖的畫像,下面寫著大大的通緝字樣。(湯森路透)

日前,墨西哥檢察官們試圖拘捕惡名昭彰的維拉克魯斯州(Veracruz)前州長杜阿爾帖(Javier Duarte),但最終失敗,這位前州長被指控涉嫌組織犯罪和挪用公款,他於10月12日自動請辭,但隨即下落不明,疑似畏罪潛逃,墨西哥警方正全力緝拿他到案說明。

 

本月初,墨西哥聯邦司法部長辦公室對外宣布,由於杜阿爾帖涉及兩起貪污案件,因此要求他立即請辭。杜阿爾帖因挪用公款、不法圖利和違反義務等罪嫌遭受調查,他始終堅稱自己無罪。

 

杜阿爾帖於哈拉帕參加記者會。(湯森路透)

 

墨西哥內政部長歐索里歐(Miguel Ángel Osorio Chong)上周接受當地電台「Fórmula」訪問時表示,當局目前無法掌握杜阿爾帖的確切行蹤,但相信他依然滯留在國內,因為移民部門沒有他離境的記錄。

 

他說:「安全部門正在努力找出他的所在位置。」

 

上周,墨國政府已對杜阿爾帖發出傳票,他所屬的政黨亦是目前墨國執政黨革命制度黨(Institutional Revolutionary Party, PRI)也將其開除黨籍。

 

歐索里歐指出,杜阿爾帖最後的行蹤是在維拉克魯斯州首府哈拉帕(Xalapa),如果他已出境當局會對國際刑警組織發布國際逮捕令。

 

12月1日即將接替杜阿爾帖的尤內斯(Miguel Ángel Yunes)對記者表示,杜阿爾帖可能是使用政府直升機逃離維拉克魯斯州。

 

 

貪污、組織犯罪 杜阿爾帖臭名遠播 

 

杜阿爾帖2010年走馬上任維拉克魯斯州州長,他面臨的貪污指控從未間斷過。他被懷疑任職期間挪用公款近6億4500萬墨西哥皮索(約台幣10億8000萬元),並將資金轉移至空殼公司。

 

執法部門也聲稱他涉入組織犯罪、洗錢、甚至曾以違法手段使其政敵噤聲。

 

他任職州長期間,維拉克魯斯州被評為對墨國記者最致命的州,英國人權組織「Article 19」指出,自杜阿爾帖上任至辭職期間,一共有17名記者因爲工作關係在維拉克魯斯州遭到殺害。「Article 19」專注於言論自由相關議題。

 

「Article 19」墨西哥分部主任盧耶拉斯(Ana Cristina Ruelas)表示:「那些殺害記者的加害人,有99.75%被免除懲罰,⋯如果你一直只是逮補犯罪行動者,這樣的問題永遠不會結束,你必須直接打擊那些下達命令的犯罪首腦。」

 

 

維拉克魯斯州大學社會學家李維拉(Alberto Olvera Rivera)指出,杜阿爾帖上任前幾年,當地從極度暴力的街頭犯罪漸漸轉型為不激烈但規模龐大且複雜的經濟組織犯罪,他任職結束後,留下了極大的經濟和安全問題。

 

「Article 19」前墨西哥分部主任拉米瑞茲(Dario Ramirez)表示,要了解杜阿爾帖這樣的政治人物必須知道整個墨西哥政治權力下放的歷史。

 

2000年墨國政黨輪替 總統權力下放

 

拉米瑞茲將墨西哥的州長比喻為是過去集權時期的總督。他說:「他們(州長)在面對州內許多事務時,依照自己的行事風格來決定處理方式(未依照法規),⋯⋯今天我們沒有任何機制來證實他們如何使用公帑。」

 

 

專家們認為這樣的現象可以回朔至2000年,當時PRI在掌權71年後,於總統大選上敗給反對黨國家行動黨(National Action Party)。

 

李維拉說:「過去集中於總統身上的權利被分化,並轉移至州長身上⋯⋯沒有一位州長曾經擁有這麼大的權力和資金,因此所有州長開始做任何他們想做的事。」這樣的現象不僅發生在維拉克魯斯州也發生在其它州。

 

2012年,潘尼亞尼托(Enrique Pena Nieto)贏得總統大選,PRI重掌執政權,不過儘管他承諾對抗貪腐,墨西哥民眾並不相信這傳統政黨已經改變。今年6月墨西哥地區性選舉,PRI在幾個過去長期執政的州皆敗下陣來。

 

墨西哥現任總統潘尼亞尼托於國家宮舉辦的記者會上發表演說。(湯森路透)

 

在民眾眼裡 政府已經信用破產

 

拉米瑞茲認為,杜阿爾帖在公眾壓力之下自我請辭,對墨西哥政治來講是一個好的徵兆。

 

他說:「這對記者和市民來說是一場大勝。」但他也表示,杜阿爾帖的消失不禁令人好奇,政府部門到底在做什麼?

 

他指出:「墨西哥當局擁有眾多情報資源和諜報機構,而杜阿爾帖依然順利逃脫。」

 

 

李維拉的看法則是更加不信任墨國政府。他說:「維拉克魯斯州的民眾普遍懷疑,聯邦政府和杜阿爾帖已經達成協議,讓其逃離不用面對司法審判。」

 

他指出,維拉克魯斯州州民認為,杜阿爾帖挪用的公款中有一部份被用於資助總統潘尼亞尼托過去的競選活動。他說:「所有的PRI州長在2012年時,轉移大量的資金給潘尼亞尼托從事競選活動,因此他欠他們人情。」

 

12月1日,國家行動黨的尤內斯(Miguel Ángel Yunes)將要成為維拉克魯斯州州長,他承諾將會有所改變,但首先,他要說服維拉克魯斯州民眾再一次地相信,州長會做出改變。

 

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