六都舉債比一比  陳菊借最多、賴清德最節儉

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鄭閔聲2016年10月31日 14:39:00

高雄市列為六都舉債最高縣市,陳菊認為市府舉債全用在重大建設規劃上,市民都能看得到。(翻攝自陳菊臉書)

為化解地方財政困境,財政部正研議修正《財政收支劃分法》,期望今年底前送立法院審議。但新法上路前,各地方首長仍得在既有分配結構下,努力維持財政平衡。根據財政部國庫署公布的地方政府舉債數據,截至9月底。全台6都以高雄市負債2605億元最高,新北市1402億元居次,近期努力還錢的台北市負債1267億元;才剛升格的桃園市負債僅216億元,財政狀況最為健康。

 

蔡英文總統去年競選期間,就將「財政紀律」列為執政後的重點工作。她強調,各級政府,皆迫切需要重建財政紀律;未來的年度債務成長率,不應高於過去3年平均經濟成長率,避免「債留子孫」。

 

若以2010年5都升格為基準,各直轄市負債數字皆呈現上升趨勢,總負債數除了北、高名列前茅以外,之後依序是新北、台中、台南、桃園。若單以5都升格以後計算,截至2015年底,仍以高雄增加負債658億元最多,台北成長461億排名第二。考慮各地財政能力不同,高雄市負債總額約為每年收入2.1倍,新北市負債約等於年度收入。其他直轄市負債總數皆低於年度歲入預算。

 

計算每人平均負債,每一位高雄市民肩負9.37萬元債務最高,台北市民負債4.7萬元排名第二,桃園市民平均只有8900元債務。

 

 

2010年以後,至少作滿一任的直轄市任內平均舉債數字,以前台北市長郝龍斌平均每年借158億最多,高雄市長陳菊平均多借132億元居次,台南市長賴清德最「省吃儉用」,每年僅新增債務23億元。值得一提的是,2014年底剛當選的台北市長柯文哲與桃園市長鄭文燦,第一年任期分別打消174億元與46億元債務。

 

除了總負債水位,6都最新的舉債數字也值得關注。檢視各直轄市政府送出的2017年度預算案,以台中市將新增217億元債務最高,新北市與桃園市將分耶多借164億與160億元緊追在後;台南市僅借57億元,依舊是6都當中的模範生。

 

 

根據《公共債務法》規定,直轄市政府舉借之1年以上未償債務餘額,不得超過占國內前3年度名目GDP平均數7.65%;政府在這7.65%當中替6都各自設下債限,例如:台北市是2.4954%,高雄是1.8551%。地方首長只要不違背法令規定,都能自由運用舉債空間從事地方建設;至於錢有沒有花在刀口上,就由選民自行評斷。

 

高雄市財政局長簡振澄就表示,高雄市舉債「絕對值」因為歷史因素影響,確實居於6都之冠,但市府舉債全數用於實質重大建設,例如:總造價1900億元、政府負擔1600億元的捷運工程,以及動輒百億以上的輕軌設施等,其他包括:亞洲新灣區、愛河整治等計畫,都是讓高雄市民有感的政績。

 

簡振澄強調,儘管高雄近年仍無力打消負債,卻已嚴格控管舉債數字,例如2017年度舉債預算就只編列73億,已低於新北市及台中市水準,市府也有信心年底的實際舉債比起預算「只會少不會多」。

 


 

 

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