蘇嘉全搏「國會改革」面子 放任柯王聯手

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鄭閔聲2016年07月25日 06:01:00

7月18日下午,前立法院長王金平、民進黨團立院黨團總召柯建銘,以及國民黨立院黨團書記長林德福,並肩走出王金平位在台北市鎮江街上的辦公室。他們先前已經進行多次會商,這一天又針對臨時會議程交換意見,三人間的氣氛相當融洽,看不出彼此所屬的政黨,正為了高度政治性的《不當黨產處理條例》而僵持不下。

 

堅持中立,不在意遭譏架空

 

在立法院裡,不同黨派立委間的對話,其實再正常不過,但因為王金平與柯建銘過去8年的特殊互動關係,讓這種形式的非正式協商顯得格外敏感,也使得「王柯聯手架空立法院長蘇嘉全」的耳語,在政壇持續發酵。

 

一位民進黨人士就認為,「蘇嘉全當選院長時話說得太滿,為了議事中立,連行政立法協調會報都不參加,有如自我綑綁。如果你對於政策內容掌握不夠即時,協調時當然比較使不上力,或居於被動角色。」

 

對於這些流言,蘇嘉全陣營不是一無所悉,但立法院祕書長林志嘉對於「架空說」僅淡淡地回應:「蘇院長對朝野黨團自行協商的內容都有掌握,也將這種在正式協商之前的溝通視為『會前會』,只要有助於議事順暢與朝野和諧,他都樂觀其成。」似乎對於類似傳聞毫不在意。

 

儘管如此,立法院長不像過去8年,對於法案進度有強大的主導地位,仍舊是客觀事實。蘇嘉全心中難道沒有一絲焦慮?或是有其他盤算?

 

國會形象改革優先

 

「對蘇嘉全來說,最重要目標就是提升國會形象,因為蔡英文屬意由他擔任立法院長,目的就是『推動國會改革』。所以他很在意朝野協商公開透明、全程錄影上網,公督盟還因此頒給他『透明國會貢獻獎』,都是他的重要貢獻。」親近蘇嘉全人士表示。

 

「這5個月來,一切議事、協商都攤在陽光下,依照法定程序,每一個黨團都能充分表達意見,大家都認為立法院變得不一樣了。從這一點看來,我不但不認為蘇院長有任何被架空的情況,而是展現了他的政治高度。」蘇嘉全嫡系立委蘇震清也提供了類似觀點。

 

也就是說,提升立法院社會觀感的「面子問題」,是蘇嘉全現階段的優先選項。但政治終究不會只是拚形象,到了關鍵時刻,大家比的還是實力。

 

「蘇嘉全當然知道政治是實力原則,但立法院長最重要的『實力』是什麼?不就是回應民意,並且讓執政團隊的政策順利通過?既然柯建銘為了證明自己的能力,全力為行政院衝鋒陷陣、溝通政策,蘇嘉全也就樂得輕鬆。反正法案過得很順,當然是院長的功勞。」黨內人士分析,藉由立法院的高效率,讓個人政治能量「水漲船高」,是蘇嘉全心中撥的算盤。

 

不介入黨務,子弟兵代勞

 

蘇嘉全幕僚也透露,「院長才剛就任,還在摸索磨合階段,當然會先善用既有的合作關係,再慢慢尋找自己的領導風格。」

 

除了藉由提升國會形象增加個人政治光環,並善用立法院既有的「溝通體制」,塑造中立卻有效率的領導風格之外,蘇嘉全也沒放棄以國會議長身分,在全國廣結善緣。雖然個人迴避政黨運作,但他不只一次在下鄉時對承諾,「民進黨沒有立委的區域,選民服務都可以直接找院長辦公室。」地方首長與中央部會溝通若有困難,他也願意無條件協助。

 

事實上,才剛落幕的民進黨全代會上,曾公開宣示「不介入民主進步黨任何活動、未來可能會離中央黨部非常非常遙遠」的蘇嘉全,就憑著國會議長的豐沛資源,支持兩席子弟兵當選中執委,黨內實力依舊相當可觀。

 



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